按照县委统一安排部署，县委第二巡察组于2024年5月中旬至7月底，对我单位进行了为期2个月的常规巡察。10月10日，巡察组向我单位反馈了巡察情况反馈意见,提出整改要求。我单位对反馈问题诚恳接受，以高度的政治自觉和责任担当，扎实推动各项整改工作有力有序开展。根据有关规定和要求，现将巡察整改落实情况通报如下：

　　一、党委（党组）及其班子成员的认识和态度

　　城联社党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视、巡察整改的重要论述，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”,督促和指导整改措施的具体落实。针对巡察组指出的4方面22个具体问题，城联社党支部诚恳接受，认真制订整改方案，明确整改任务，落实整改措施，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好整改落实。

　　二、问题整改的具体进展情况

　　城联社党支部将巡察组反馈的意见进行了全面梳理，结合实际研究制定了《中共夏县城联社党支部关于落实县委第二巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》及整改台账。坚持问题导向，认真落实整改措施，确保整改一个、销号一个，确保“条条要整改、件件有着落、事事有回音”，确保高标准、高质量、高效率完成巡察整改任务。自2024年10月10日巡察情况反馈会议召开后，我支部立即成立巡察整改工作领导小组，召开城联社党支部巡察整改落实工作动员部署会。二是强化学习教育，通过召开专题会议、专题组织生活会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于巡视巡察工作的重要论述。三是坚持问题导向，对照巡察反馈问题，逐项制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。四是加强监督检查，建立整改工作台账，定期对整改情况进行跟踪督办，切实把巡察组各项要求落到实处，推动城联社各项工作再上新台阶。截至目前，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改21个，未完成整改1个，其中针对巡察反馈问题召开会议研究6次，发文7次，建章立制3个。

　　1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有落差，理论学习不深入问题”的整改情况。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合单位实际，落实“第一议题”制度，积极转化学习成果。制定党纪学习计划、党的二十届三中全会精神学习计划等，通过采取个人学习和集中学习的方式，认真做好了学习笔记，深入领会了全会精神。进一步强化了全体人员的理论武装，提升了政治素养，增强了用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

　　2.关于“落实县委县政府决策部署不力，下属企业破产改制工作进展缓慢”的整改情况。

　　该问题正在整改。整改措施及成效：2024年10月11日和10月22日分别召开专题会议研究讨论山西省夏县石英制品总厂破产工作相关事宜,我单位班子成员与分管副县长一起研究讨论山西省夏县石英制品总厂破产工作相关事宜。会议主要针对山西省夏县石英制品总厂的土地问题、人员问题及养老保险账户开设等展开研究讨论，商议解决办法。2024年11月22日，我单位召开破产管理人会议和职工代表大会，研究讨论破产工作推进中遇到的疑难问题。截至目前，三方面的难题解决情况进展如下：

　　1.土地问题。2020年3月10日，夏县人民法院裁定受理山西省夏县石英制品总厂（以下简称“石英总厂”）破产一案，并指定了石英总厂破产管理人。在破产管理人对石英总厂土地核查测量时，因实测面积与土地登记证面积不符，经调查发现石英总厂土地与相邻水头镇坡底村第一居民组存在权属纠纷。纠纷存在的原因：上世纪90年代，石英总厂与坡底村第一居民组进行了土地置换，但是目前双方均提供不出土地置换协议，无法确定置换位置、面积，导致该纠纷一时难以处理。之后需要与水头镇政府、县自然资源局共同协商，与破产管理人一起核实土地的实际情况。待土地问题弄清后，再开展破产后续工作。

　　2.成功开设养老保险缴纳账户。破产管理人对夏县石英制品总厂职工养老保险缴纳情况核实中，发现养老保险缴纳账户未开设。为了职工顺利缴纳养老保险及办理退休手续，我单位经多方沟通协调，于2024年12月在县人社局为夏县石英制品总厂职工成功开设养老保险缴纳账户。

　　3.人员问题。在破产管理人对石英总厂人员核实中，发现人员情况复杂，管理混乱，与关联企业夏县鸿达石英厂存在高度混同。经调查，确认石英总厂1997年12月改制时，从石英总厂到鸿达石英厂工作的人员属于石英总厂的职工。2024年11月22日，我单位召开破产管理人会议和职工代表大会，会议议定：夏县石英制品总厂和鸿达石英厂实质上是一个厂。

　　3.关于“党支部班子凝聚力不强，党的领导弱化，战斗堡垒作用发挥不充分问题”的整改情况。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：我单位召开班子会和党支部会议研究讨论夏县石英制品总厂破产工作。1.2024年1月至6月，我单位通过实地调查、走访谈话等方式，协助破产管理人对山西夏县针织总厂职工的相关待遇问题进行了落实，解除了职工的后顾之忧。2024年6月21日，为维护职工的合法权益，我们在夏县人民政府网站上进行了山西夏县针织总厂企业破产职工债权公示，并对公示期间有异议的问题进行了再核查、再落实。2024年后半年，我单位积极协调相关部门，向县政府申请破产资金。夏县针织总厂破产工作已接近尾声，有待县财政局资金拨付到位后完善破产结束工作手续。2.2024年10月11日和10月22日分别召开专题会议研究讨论山西省夏县石英制品总厂破产工作相关事宜,我单位班子成员与分管副县长一起研究讨论山西省夏县石英制品总厂破产工作相关事宜。会议主要针对山西省夏县石英制品总厂的土地问题、人员问题及养老保险账户开设等展开研究讨论，商议解决办法。2024年11月22日，我单位召开破产管理人会议和职工代表大会，研究讨论破产工作推进中遇到的疑难问题。在此期间，理清了夏县石英制品总厂破产中享受破产待遇人员情况，并在县人社局为职工成功开设了养老保险缴纳账户。

　　4.关于“落实意识形态工作不到位问题”的整改情况。

　　（1）理论学习存在差距。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：进一步深入学习了贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实党中央关于意识形态工作的部署要求，坚决做好新时代意识形态工作。成立了意识形态工作领导小组；2024年12月4日，召开了意识形态工作交流研讨会，深化了对意识形态工作重要性的认识。

　　（2）意识形态主体责任压得不实。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：提高对意识形态工作的重视程度。严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，与各项工作同部署、同落实。2024年成立了意识形态工作领导小组，定期召开了意识形态工作专题会议，分析研判意识领域情况，做到及时化解意识形态领域风险隐患，积极弘扬社会主义核心价值观。

　　（3）意识形态分析研判报告质量不高。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：2024年每季度定期召开了意识形态工作专题会议，分析研判意识领域情况；深入开展了意识形态领域风险隐患大排查。同时，结合单位下属集体企业实际，制定了风险防控预案，确保突发事件能够“快反应、严处置”，提高了全体人员在突发事件中的快速响应能力和协同作战能力。

　　（4）网络宣传引导工作开展不及时。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主，弘扬主旋律，积极发挥网评员的能动作用，加大对网络舆论的正面引导，强化对重点工作中倾向性、苗头性进行舆情监管和分析研判，营造风清气正的网络空间；积极发挥好职能优势，充分利用办公室LED屏、公示栏，积极开展各类活动。使各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地；抓好意识形态工作学习培训，提高工作队伍主动性、积极性。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，具体整改落实情况如下:

　　1.关于“县城联社党支部全面从严治党主体责任落实上有差距，党风廉政建设会议不按规定召开问题”的整改情况。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：夯实主体责任，扎紧制度笼子。认真履行党风廉政建设责任制，班子成员要带头履行“一岗双责”，每半年召开一次党风廉政建设会议专题研究党风廉政建设工作，分析研判本单位全面从严治党形势；结合工作实际，定期召开警示教育会，让全体党员认真工作，以案为戒，高度警惕，坚守底线。

　　2.关于“财务记账不规范，审核把关不严格问题”的整改情况。

　　（1）财务记账不规范。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：制定《夏县城镇集体工业联合社固定资产管理制度》；补录固定资产。2024年10月底前，对2023年未计入固定资产的茶吧机在行政事业单位资产管理信息系统进行补录；对固定资产进行全面清查。针对固定资产管理不规范问题，按照“以物对账,以账对物”的原则，于2024年10月底前由办公室负责对我单位的固定资产进行详细盘点清查，逐一核对固定资产基本信息，更新完善固定资产信息卡片，确保固定资产“账账相符、账实相符”。经自查，对2022年的茶吧机也进行了固定资产的补录工作。

　　（2）财务审核把关不严格。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；组织开展财务报销相关制度的学习，严格执行制度，强化财务管理，提高财务人员业务水平，强化财务审核把关；加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

　　扩大范围开支。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：完善单位财务管理和内部控制制度，明确支出范围，严格执行中央八项规定的实施办法和细则，堵住漏洞，杜绝出现此类问题；强化财务管理职责。每月开展财务自查工作，把严财务审核关和监督关。

　　（4）向下属企业摊派费用。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：加强财务管理，进一步明确财务工作职责、审批操作流程等，完善单位财务管理和内部控制制度，每月开展财务自查工作，及时发现和纠正问题。

　　3.关于“对下属单位夏县二轻经理部、电力金具厂财务支出方面监管不力问题”的整改情况。

　　（1）二轻经理部违反《合同法》，超期限租赁场地。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：向二轻经理部下发文件《关于进一步加强对下属集体企业财务监督管理的意见》，要求其按照文件严格执行；为了规范租赁合同。2024年12月底，重新与宇达签订合同。

　　（2）二轻经理部无依据支付7913.7元。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：向二轻经理部下发文件《关于进一步加强对下属集体企业财务监督管理的意见》，要求其按照文件要求，加强票据管理，严格审核把关原始凭证。同时，已要求二轻经理部职工秦佩瑾、王恩家提供缴费凭证。

　　（3）二轻经理部坐收坐支。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：督促二轻经理部按照规定开设和使用银行账户，要求开设一个基本存款账户，严禁多头开户，保障企业资金安全。因二轻经理部在2002年全县采集机关事业单位信息时被漏登，而导致该单位在县编办没有登记，无法开户。经我单位积极协调，现已向编办申请恢复二轻经理部事业单位登记。督促二轻经理部完善支付凭证、票据和记账资料等，确保账账相符。

　　（4）电力金具厂不按合同执行，少收场地租赁费6000元。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：向夏县电力金具厂下发文件《关于进一步加强对下属集体企业财务监督管理的意见》，要求其按照文件执行；规范合同。2024年1月，重新签订补充合同。

　　（5）电力金具厂不合理开支4800元。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：规范集体企业财务支出范围。进一步细化完善财务监督管理、财务支出报销审批管理等制度；向夏县电力金具厂下发文件《关于进一步加强对下属集体企业财务监督管理的意见》，要求其按照文件执行；组织人员学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。

　　（6）电力金具厂白条支出10571元。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：自巡察反馈会之后，针对财务问题立即对夏县电力金具厂负责人及会计进行批评教育，督促其落实整改；加强财务监管，规范财务审批权限和程序。每半年对夏县电力金具厂的财务进行监督检查，督促其完善支付凭证、票据和记账资料等，确保账账相符。如发现问题，及时下发整改通知，要求立即整改到位。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，具体整改落实情况如下:

　　1.关于“党内政治生活不规范问题”的整改情况。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：按照要求，我支部2024结合支部工作实际，制定讲党课计划，2024年每季度开展了一次讲党课活动；为丰富党内政治生活，将开展志愿服务与主题党日活动相结合，进一步深入群众，了解群众，服务群众。

　　2.关于“干部队伍专业化水平还不够高问题”的整改情况。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：结合单位实际，组织全体人员开展业务知识培训学习，提升专业化水平。邀请律师对单位集体企业破产工作进行专业化指导和培训。

　　3.关于“年轻干部培养力度还不够大问题”的整改情况。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：2024年11月11日，已经向县委组织部公务员股提交申请招录公务员的请示。待公务员考试结束后，扩充人员队伍。

　　4.关于“对上轮反馈的“对下属单位疏于监督管理”的问题整改不彻底问题”的整改情况。

　　该问题已整改到位。整改措施及成效：2024年11月8日召开集体企业负责人会，传达巡察整改工作反馈意见；向下属集体企业下发文件《关于进一步加强对下属集体企业财务监督管理的意见》，要求其按照文件执行改落实；加强财务监管，规范财务审批权限和程序，每半年开展一次财务检查，督促其完善支付凭证、票据和记账资料等，确保账账相符。

　　三、需要继续整改、巩固提升的事项和措施

　　针对未整改到位的“落实县委县政府决策部署不力，下属企业破产改制工作进展缓慢”问题，城联社党支部将积极推动工作开展。一是与水头镇政府协调处理夏县石英制品总厂与水头镇坡底村的土地纠纷，待理清夏县石英制品总厂土地问题后，与县自然资源局协商，确定夏县石英制品总厂土地收回事宜。二是2025年7月底前完成夏县石英制品总厂职工基本情况的核实和认定工作。三是及时向县政府汇报破产工作进展情况。遇到问题加大力度积极推动解决，确保问题整改到位，真正把巡察成果转化为改进工作作风、推动高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0359-8535556；电子邮箱：xxczjtgylhs@163.com。

　　夏县城镇集体工业联合社党支部

2025年4月27日