根据县委统一部署，2023年12月中旬至2024年3月底，对胡张乡党委进行了巡察。2024年5月5日，巡察组向胡张乡党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改落实情况通报如下：

　　一、党委及其班子成员的认识和态度

　　胡张乡党委、政府深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”，围绕县委巡察工作部署要求，针对反馈问题照单全收，深刻剖析原因、查找症结，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段，从严从实落实巡察整改。乡党委针对巡查反馈问题召开专题会议研究29次，巡察反馈胡张乡党委25个问题，已完成整改25个，整改完成率100%。制定整改措施99项，已整改完成99项，完成率100%。建立健全《胡张乡机关干部管理条例》、《胡张乡党支部工作手册》、《胡张乡股级干部选拔工作方案》等制度机制6项。并于2024年6月7日召开察整改专题民主生活会，党委书记代表班子作了深刻剖析，各班子成员主动认领问题，就自身和分管领域工作存在的问题深刻开展了对照检视，主动认领、严细整改，为后续整改工作奠定了坚实的思想基础和工作基础。

　　二、问题整改的具体进展情况

　　（一）在党中央决策部署和省委、市委、县委部署安排落实情况方面

　　1.在学习贯彻党的二十大精神及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育方面存在差距

　　该问题已整改到位。整改情况：针对宣传覆盖面不广问题。一是创新宣讲方式。根据不同的受众群体，采集梳理机关、各村、企业等不同群体的有效理论需求意见建议，有针对性地修订宣讲方案，进一步完善宣讲提纲。二是拓宽宣讲渠道。通过网络、社交媒体等新兴媒体平台向更多的人传播理论知识，提高宣讲的覆盖范围和影响力。针对重安排轻落实现象突出问题。一是对照检查。组织专人对全乡各支部主题教育开展情况进行“回头看”，针对巡察组发现的问题，我们照单全收，坚决认领，即知即改。二是积极整改。各支部严格按照主题教育任务清单，完善相关资料。三是提醒谈话。纪委书记对主题教育开展不到位、不扎实支部书记进行及时提醒谈话。针对主题教育的覆盖面不广问题。一是鉴于派出所支部在巡察期间未及时将自己开展主题教育的相关资料提交给巡察组，对派出所支部提出批评教育，并组织专人对主题教育工作进行“回头看”，要求再检点再完善主题教育的相关学习和要求。二是3个老干因整体年龄偏大，主题教育活动开展存在不规范情况，建立包联指导工作机制，3个机关年轻党员包联3个老干支部，并对其今后的党内生活、活动进行包联指导，规范化开展各项活动。针对主题教育规定动作执行不到位问题。一是督促其他班子成员根据在主题教育阶段梳理的问题，制定完善个人问题清单；二是积极发动全乡党员干部在集体经济、村庄发展、环境卫生、综合治理等方面建言献策，促进和美乡村发展；三是积极与县红色教育教育基地对接开展党性教育，目前已组织机关干部赴司马温公祠观看“镜之光廉之旅”沉浸式演绎和夏县廉政教育基地接收廉政教育。

　　2.项目发展定位不准，导致实施阻力重重。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对胡张乡为了完成年度固定资产投资任务，没有深层次分析企业发展面临的困难和问题而盲目定位，导致一些项目无法正常进展的问题。企业办在今后工作中加强与企业之间的沟通，持续关注市场行情，对企业在发展中面临的困难和问题及时沟通分析，做好入企服务。二是针对急于“争项目”而忽略了实际情况的问题。在项目谋划和分析中，加大项目决策和可行性研究方面的投入，充分考虑与建设项目相关的因素，如规划、土地、资金等对工程建设的影响，搞好项目风险预测，做到科学决策。加强项目计划管理，项目列入乡镇年度计划后，严格按照项目计划组织实施。三是针对前期工作准备“不充分”问题。环保站将加强各方沟通协调，因土地审批时间办理较长，将此项目列入村发展规划，将尽快完成。

　　3.特色小镇建设步伐缓慢，“电商小镇的雏形尚未形成

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对支撑”电商小镇“发展的产品品质不佳，缺乏剧透区域特色、有竞争力的优质农产品的问题。引进波光和向上电子科技有限公司，推出“夏恬美”，胡张农夫等本土特色品牌，整合电商和农产品批发市场进行网上和线下销售。二是针对电商人才短缺，制约了电商小镇的发展和推动“电商小镇”的紧迫性不强的问题。尽快将电商服务中心投入运营，加大本土电商人才和电商企业的培育力度，发挥好电商直播在产业发展中的作用。与夏县向上电子科技有限公司达成一致意见，5月25日电商服务中心投入运营，并与当日开展第一批农民主播培训。

　　4.产业结构调整的效率较低

　　该问题已整改到位。整改情况：针对农产品品种落后、质量不高；缺乏总体性规划；项目选定缺乏科学论证的问题。鼓励农产品小块土地有序流转给种植大户，进行科学、系统的管理，调整产业结构，引进高效益项目和专业技术人员，种植具有特色的优质产品，确保农民增产增收。形成土地种植规模化、集约化管理，科学引进项目，调整产业结构。

　　5.人居环境整治不到位

　　该问题已整改到位。整改情况：针对工作进展不均衡；整治力度不足；长效机制不健全；宣传发动不深入的问题。一是抓均衡整治，主要焦聚落后村，做到有安排就要落实。二是加大整治力度，对乱搭乱建，乱堆乱放零容忍，对农村卫生厕所进行全面摸排，进行全面整治，保证农村厕所都可以全面正常使用。三是督促各村建立健全长效机制，保障巩固整治成果不反弹。四是加大宣传力度，提高乡村干部认识，提升群众参与积极性。以后将全面统筹推进人居环境整治工作，不断提高群众参与度与认识度。

　　6.农村社会综合治理水平不高

　　该问题已整改到位。整改情况：针对平安乡村建设的推进力度不足；反电诈宣传工作不够深入人心；网格员履职能力不强的问题。将严格落实县政法委关于“平安乡镇、平安村”三年行动要求，规范推进村级综治中心运行，重点推进村级综治中心标准化建设，确保我乡三年内村级建设合格率达到100%。坚持以党建引领，开展多层次、多样式、多角度的电信网络诈骗犯罪防范宣传工作。充分依靠网格力量，将反电诈工作纳入网格员日常工作，通过入户走访、户外宣传、“村村通”广播、微信抖音等各类新媒体，针对我乡易发多发的刷单类、贷款类、链接点击类等电信诈骗新套路新方式进行重点宣传，联合派出所、农商行开展反电诈宣传活动，广泛报道，通过以案释法的方式向广大群众宣传新型电信网络诈骗多样性和隐蔽性，大幅度降低电信网络诈骗案件的发生，保护公民财产安全。坚持“服务为先、平安为本、大局为重”，全面加强网格业务培训，通过网格员管理群内每周甚至每日通报的方式，督促日常信息上报的完成，在季度考核上，将信息上报作为考核标准之一，对任务未完成网格员进行绩效惩处，对信息上报超额完成网格员进行嘉奖，提高网格员上报主动性、积极性。

　　7.履行耕地保护主体责任不力，“早发现、早制止、严查处”的机制不健全。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是积极与县自然资源局对接，待基本农田补划后完善手续；二是加大巡查力度，实行网格化监管，发现问题立即处理。

　　（二）在群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

　　1.推进民生实事的力度不够。

　　该问题已整改到位。整改措施：一是针对基础设施的短板亟待补齐的问题。2024年底完成在泊头、小李村实施道路铺油工程；2025年底在西张南村实施道路硬化项目。二是针对惠民利民政策宣传不到位的问题。乡村振兴办将继续强化宣传，由包村干部、大学生“村官”、村“两委”成员、驻村工作队人员组成政策宣传队，通过走村入户、电话微信等方式实现宣传全覆盖，让惠民政策深入人心；积极推进帮办，在各村组织多人进行培训，培养帮办“明白人”，动员符合条件人员亲朋好友协助办理，让惠民政策落到实处；及时跟进政策，对于柳村3户庭院经济应申未申户待2024年县乡村振兴局统一安排后，积极指导协助办理，确保庭院经济政策应享尽享。

　　2.财务管理制度执行不严格，账前监督不到位。

　　该问题已整改到位。整改情况：针对财务支出不规范；存在跨年度报账现象的问题。在今后的工作中，一定加强对乡政府财务业务人员的管理培训，不断丰富其政策知识，提高业务水平。杜绝此类问题再次发生。

　　3.违规支出，存在廉政风险。

　　该问题已整改到位。整改情况：针对多笔开支报支到会计一人名下；报销招待费的问题。由于西下冯、上晁两村由于某种原因导致账户常年封存，部分村内开支都由会计垫付，已通知两村把情况说明附于发票后。脱贫攻坚餐饮费会议记录已附发票后。

　　4.机关日常管理宽松软。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对机关干部作风的问题。胡张乡制定完善《胡张乡机关干部管理条例》，严格执行；规范合理配备便民服务中心工作人员，合理排班值班，保障群众办事效率。二是机关党建“灯下黑”的问题。一是探索党建与业务双融双促，切实以党建统领业务发展、以业务工作质量检验党建工作成效，制定机关党支部学习计划，每周召开学习会议，严格按照学习主题，做好研讨交流，切实将自己摆进去，将工作摆进去。二是高标准开展主题党日活动、组织生活会和民主评议党员的活动，完善2021年和2022年党建会议记录和相关资料，切实将党建制度落实落细落到位。三是加强机关党员日常管理，定期开展党员谈心谈话，检查党员干部学习笔记撰写情况，确保党员学习入脑入心，扎实到位。

　　5.乡镇综合行政执法队法律专业人员欠缺。

　　该问题已整改到位。整改情况：执法队加大培训力度，做到理论知识与实际执法相结合。通过邀请专家辅导，组织参加县级培训，学习相关法律法规等措施，增强行政执法人员业务能力，同时希望县级有关执法部门通过现场执法帮助乡镇执法人员实现执法行为规范化，夯实法治政府建设基础，推进法制执法、为民执法、文明执法的法治政府队伍的建设。充分发挥“网格员”、“专职调解员”、“巡逻队”三支辅助执法力量的作用，做到执法工作全面化。

　　6.乡党委对“三务公开”督促指导不够有力。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对公开内容不全面的问题。将公开栏作为村“两委”向村民公开村级事务的主阵地，做到定期、不定期、随时和及时公开相结合，确保公开及时、完整、准确，对未公开事宜，做到应公开全部公开；优化完善“三务公开”的内容、时限、公开方式和公开程序，做到制度上墙，并对各村负责三务公开工作的党建干事进行业务培训；推动到村工作大学生担任“三务”公开监督员，按照规定时间做好“三务”公开、意见收集、事项记录等，确保“三务”公开及时有效全面。二是针对公开内容更新不及时的问题。组织开展“三务”公开平台业务培训，对“三务”公开线上平台的日常操作、信息录入等业务知识进行学习，实现专人专管专负责。定期对各村“三务公开”栏上的公示内容进行督促检查，安排专人检查各村“三务公开”线上、线下公开情况，对知错不改的支部书记进行约谈，实现公开内容及时准确，提高群众满意度。三是针对党员群众参与度不高的问题。组织开展“三务”公开平台业务培训，对“三务”公开线上平台的日常操作、信息录入等业务知识进行学习，实现专人专管专负责。定期对各村“三务公开”栏上的公示内容进行督促检查，安排专人检查各村“三务公开”线上、线下公开情况，对知错不改的支部书记进行约谈，实现公开内容及时准确，提高群众满意度。进一步拓宽宣传渠道，每月将线上的“三务公开”链接发至各村微信群，加大对各村“三务公开”的监督力度，确保线上“三务公开”工作取得实效

　　7.从严治党缺乏一严到底的狠劲。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对责任压力传导不够的问题。一是及时传导压力，改进工作作风,村“两委”主干带头做好表率，加强对村干部、小队长、网格员等干部的教育管理，及时召开组织生活会，保障党员参与率，切实提升党员干部群众的凝聚力和战斗力。二是狠抓问题整改，对管理松散的党支部，对党支部书记进行约谈、限期整改，问题严重的按照有关规定严肃追责问责，不断增强党支部书记党建主体责任意识和担当精神。各村民小组帐目由村联队会计统一计帐管理，乡农经站不定期抽查监督指导。二是针对网络宣传引导不足的问题。一是加强学习宣传，营造良好氛围，在各村进行精神文明建设、文明使用网络等内容宣传，推动形成良好网络生态环境。二是聚焦重点人员，对其进行相关法律法规学习教育，坚持文明上网，积极传播正能量。三是进一步完善舆情化解机制，督促各相关职能站办、各村“两委”对舆情信息进行及时核实，将舆情化解在小、处置在早。。

　　（三）在基层党组织领导班子和干部队伍建设及基层治理方面

　　1.执行民主集中制不到位。

　　该问题已整改到位。整改情况：在班子成员研究讨论单位重大事项时，坚持民主集中制原则，充分征求班子成员意见，确保每位班子成员充分发表观点，保障决策的科学性和有效性；要求会议记录人员正确、完整记录。

　　2.基层党组织党建主体责任压得不实。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对党员规范化管理不严格。一方面，要求西谷村、王村等5个村党支部对本支部离退休党员按照离退休基本养老金重新核算党费金额，按照核算后党费金额收取党费；要求东张南村、西下冯村等5个村在接收党员后未能及时收缴党费的党员，立即补交所欠党费，同时，成立由组织委员为组长的工作专班，对全乡各村党员收缴情况进行检查，督促指导各支部规范党费收缴工作。另一方面，针对发展党员程序不严肃不规范情况，我们对相关村党员发展会议记录本进行自行检查并随机询问支部党员，未发现“没有召开党员大会研究就将入党积极分子接收为预备党员和用举手表决代替无记名投票”的现象。二是针对党组织凝聚力不强问题。一是制定《胡张乡党支部工作手册》，要求各支部书记结合支部实际，认真对照学习。二是定期对全乡负责党建工作的支部委员开展党费收缴、党员管理和党建制度落实等相关培训，督促各支部严格落实“三会一课”等相关制度，并按照会议类别，做好会议记录。三是督促各支部完善并管理好本支部流动党员微信群，加强对流动党员的管理，建立对流动党员的管理机制，采取灵活方式加强对流动党员的教育管理。

　　3.党委发展党员备案审批不严谨。

　　该问题已整改到位。整改情况：发展对象批复时间早于会议研究时间；接受预备党员时间存在不一致。党建办经过认真对照检查，发现以上相关党员发展手续都符合程序，在档案整理过程中，由于疏忽导致时间出现错误，对工作人员进行批评教育和提醒谈话，同时，征求乡党委意见，对相关会议记录进行及时更正。二是对负责党员发展工作的相关人员，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，不断提高其工作能力和水平，切实抓好发展党员工作。

　　4.党内政治生活不严肃。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是对党委民主生活会开展情况进行“回头看”，对每个班子成员对照检查材料和互评意见进行再修改、在完善，确保真正实现“刀刃向内、红脸出汗”的效果。二是严格落实“三会一课”等相关制度，由包片领导和包村干部入村指导参与各支部组织生活会和民主评议党员制度执行，确保制度执行到位，取得实效。三是规范“三会一课”记录，明确记录内容和格式，提高记录员素质，提高其业务能力和责任意识，同时督促指导党支部书记按照会议类别，完善会议记录。

　　5.对驻村帮扶干部的监管指导不到位。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对通报的市审计局派驻柳村工作队贺广文无工作日志问题，责令贺广文同志及时完善工作日志，乡乡村振兴办、组织抽调专人对工作日志完善情况进行检查；二是针对通报的县公安局派驻其毋村工作队未按月更新务工就业台账问题，责令其毋村驻村工作队组织动员其毋村“两委”、包村干部、大学生“村官”等人员，通过入户走访精准掌握脱贫劳动力基本情况和务工就业情况，对务工就业信息台账管理，动态跟踪，按月更新；三是根据《夏县驻村第一书记和工作队管理办法》的要求，继续加强对驻村工作队的监督管理和业务指导，确保真帮实扶群众满意。

　　6.选人用人方面。

　　该问题已整改到位。整改情况：针对干部选任程序不规范，一是根据《夏县股级干部选拔任用工作规定》，立即对调整的5名股级干部按规定流程进行选拔备案；二是制定《胡张乡股级干部选拔工作方案》，干部选任严格按照方案进行选任，做到全程规范严谨，做到将务实干事、业绩明显、群众认可的干部选任上来。针对股级干部交流不顺畅，一是制定年度学习计划，坚持“走出去”“请进来”相结合的方式，不断提升干部工作能力及业务素质，更快适应新形势下乡村振兴工作的新要求；二是聘用政府法律顾问，一方面为乡综合行政执法队执法工作提供专业的法律支撑，另一方面定期开展法律知识培训，进一步提升执法队员执法专业素质。

　　7.对意识形态工作重视程度不够。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是全面压实主体责任，持续把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。二是定期分析研判，每年至少专题研究意识形态工作不少于2次，每季度至少进行1次分析研判，每年在党内定期通报1次。三是将落实意识形态工作责任制情况纳入班子成员年度民主生活会和述职述责的重要内容，乡党委书记要严格审核把关民主生活会发言材料。

　　8.上轮巡察整改和各项督查检查整改方面问题。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是针对“三会一课”制度仍执行不到位；农村基层党员参与活动少的问题依然存在问题。一是各支部根据各村实际，对“三会一课”的内容安排、落实时间、预期目标、责任分工作出科学安排，并列出具体时间表。二是坚持书记抓、抓书记，通过采取领导联系制度、工作提醒、派员参加会议等形式，多途径强化对党支部书记履行责任的监督；三是乡组织部门对党支部组织生活落实情况进行审核检查，列出清单，并开展“回头看”。二是针对村财乡管仍不到位的问题。严格审核财务支出流程，按要求该附的会议记录附全；处置、报废固定资产要坚持民主评估、公开拍卖的原则。小型固定资产变卖、报废时，必须经支村委会和村民代表会同意，民主评估、公开拍卖。大、中型固定资产变卖、报废时，必须经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行，报乡农经中心审查，民主评价，公开拍卖。不准个人做主，私自作价，随意处理。

　　9.执纪监督的覆盖面不广。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是加强监督范围，2024年对机关全体干部进行一次日常监督，确保监督不留空白。二是提升监督质效，在实现监督范围全覆盖的同时，对我乡便民服务中心、民政、乡村振兴等直接服务群众的重点岗位实行精准监督，在抓早抓小上精准发力，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题做到早打招呼、早提醒。三是强化教育力度，做到一月开展一次警示教育，一周进行一次纪法学习，对机关党员干部常提神、常警醒，在重要时间节点，如春节、清明节、端午节等，对党员干部进行重点提醒，警醒党员干部不越红线。

　　（四）乡村振兴战略落实情况和农村集体“三资”管理专项整治方面

　　1.发展农村集体经济“守摊子”现象严重。

　　该问题已整改到位。整改情况：一是利用资源优势，增加集体收入。调整完善出租，承包合同，衬现村集体资源效益最大化；二是夯实队伍，增强发展壮大集体经济战斗力；三是积极对接县上各部门各社会力量对村发展集体经济的支持力度，引导产业发展资金和优势资源向农村流动，不断完善和创新农村综合信息服务载体，为农民群众提供便捷高效的发展模式。

　　2.村集体“三资”管理不规范

　　该问题已整改到位。整改情况：针对村级财务管理不规范；集体资产资源的处置存在随意性；集体土地违规发包问题频发；集体经济收入造假；农村债务化解工作仍未彻底化解；村务监督工作不扎实的问题。一是村级财务不规范。严格审核财务支出流程，按要求该附的会议记录等资料附全。二是集体资产资源的处置存在随意性。处置、报废固定资产要坚持民主评估、公开拍卖的原则。小型固定资产变卖、报废时，必须经支村委会和村民代表会同意，民主评估、公开拍卖。大、中型固定资产变卖、报废时，必须经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行，报乡（镇）农经中心审查，民主评价，公开拍卖。不准个人做主，私自作价，随意处理。三是集体土地违规发包问题频发。严格把好各村土地承包流程，不定期到各村抽查监督。

　　三、需要继续整改、巩固提升的事项和措施

　　落实巡察整改是胡张乡党委、政府认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委第三巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈打基础抓落实，持之以恒抓好胡张乡各项工作，深入推进党的建设、推动胡张乡经济社会高质量发展。

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动胡张乡高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动胡张乡发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0359-8522005，电子邮箱huzhangjiwei@163.com

　　中共胡张乡党委     

　　2024年12月30日