政府工作报告指出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。住晋全国政协委员们表示，要深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移践行开放发展理念，紧紧依托中部崛起、京津冀协同发展、“一带一路”等国家重大发展机遇，发挥独特的区位、资源、能源和产业优势，奋力打造内陆地区对外开放新高地。

　　发挥太原能源低碳发展论坛优势，建设能源领域国家科技成果转移转化示范区

　　今年的政府工作报告指出，办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。对于我省来说，太原能源低碳发展论坛已经成为重大活动之一。

　　太原能源低碳发展论坛，作为国家级、国际性、专业化论坛，已成功举办七届。论坛上，1万多名国内外各领域精英联合发出构建开放共赢的国际合作新声音，得到广泛关注和赞誉。全国政协委员、怀柔实验室山西研究院院长孙予罕建议，把太原论坛进一步打造成为能源低碳领域具有国际影响力的前沿技术交流平台、科技成果发布平台、高端对话平台和国际合作对接平台。

　　目前，山西已在能源领域集聚了一批国家级科教资源，特别是怀柔国家实验室山西基地的批复设立，使山西在能源领域进入国家战略科技力量。为进一步发挥太原论坛优势，孙予罕建议从三方面下功夫：

　　太原论坛具备成为国家能源低碳领域主要国际会议的基础。为进一步提升我国国际能源秩序话语权，切实保障我国能源供应链、产业链安全稳定，建议将太原论坛作为国家主要国际会议，列为机制性举办，将全国能源低碳领域论坛与太原论坛合并，在太原论坛框架下举办活动，推动我国在更高层面深化能源低碳领域国际交流合作。

　　请科技部支持太原牵头联合山西中部城市群四市，建设能源领域国家科技成果转移转化示范区，强化山西中部城市群协同创新体系，加速转化煤炭领域重大科技成果，加速培育创新型煤基产业集群，为国家能源革命综合改革发挥关键支点作用。

　　为推动能源领域颠覆性创新和重大技术突破，快速实现重大技术成果转化，建议围绕煤炭高效清洁利用与可再生能源耦合方面建设中试集群，由国家发展改革委、科技部支持山西建设国家重大科技基础设施。同时，建立低碳能源科技创新发展基金，支持能源领域重大科技成果转化。

　　主动对接“一带一路”建设，加快运城至三门峡客运专线建设

　　政府工作报告指出，推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作。全国政协委员、九三学社山西省委会副主委、太原市政协副主席李新华建议，主动对接“一带一路”建设，加快运城至三门峡客运专线建设。

　　山西是“一带一路”大商圈的重要组成部分，要以更加开放的心态奋起直追，主动对接“一带一路”建设，打造内陆地区对外开放新高地。党的二十大报告提出，要优化区域开放布局，提高中西部地区开放水平。

　　近年来，山西省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移践行开放发展理念，全力畅通开放大通道，着力构建立体互联、内外联通、多式联运、有机接驳的现代交通运输体系。山西向西、向北、向东及向东南的高速铁路通道正在逐步打通，但受黄河及中条山的阻隔，山西向南的高速铁路建设步伐相对缓慢。运城、临汾两市，境内只有一条大西高铁，虽北上和西进较为方便，却无法解决南下的问题，一定程度上增加了两市群众的出行成本，也制约了山西对外开放的步伐和格局。

　　李新华建议，请国铁集团将运三客专线项目列入2024年研究计划，尽早开展可研审查、定测等前期工作。请国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、国铁集团将该项目列入国家《“十四五”铁路发展规划》建设项目，由国铁集团主导，争取“十四五”期间开工建设。

　　运三客专线路全长约56.74公里，估算总投资102.75亿元，作为全国“八纵八横”高速铁路网中的第六纵京昆通道（大西客专）和第四横陆桥通道（郑西客专）两大国家高速铁路通道的联络线，项目的早日建成通车具有重大的现实意义和长远影响。目前，该项目已列入国家《“十四五”铁路发展规划》研究项目，列入山西和河南两省“十四五”发展规划，可研报告已由中国铁路设计集团公司编制完成，建成的三门峡黄河公铁两用大桥已预留了运三客专的线位。

　　恢复不锈钢产品出口退税，保持我国不锈钢在国际市场的竞争力

　　政府工作报告指出，主动对接高标准国际经贸规则，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，培育国际经济合作和竞争新优势。全国政协委员、山西科技学院院长梁丽萍建议，为了保持我国不锈钢在国际市场的竞争力，应恢复不锈钢产品出口退税。

　　作为钢铁产品中的“特殊钢”，不锈钢以其高附加值、高技术含量的特性一直是国家鼓励发展的行业，享受较高的出口退税。2021年4月，财政部取消部分钢铁产品出口退税，其中包括取消不锈钢产品13%的出口退税，导致出口成本大幅增长，对不锈钢出口产生了一定的抑制。

　　梁丽萍建议，国家对钢铁产品进行细分，采取差异化出口关税政策，考虑到不锈钢产品绿色环保、附加值高、技术含量高、发展潜力大的特性，对不锈钢产品（税则号大类：7219、7220）恢复13%的出口退税，以保持我国不锈钢在国际市场的竞争力。（邓伟强）