一、制定文件背景

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国质量事业实现跨越式发展，质量强国建设取得历史性成效。2023年2月6日中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，明确要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，根据运城市人民政府《关于印发运城市质量强市实施方案（2023-2025年）的通知》（ 运政发〔2023〕30号）文件要求，为全面推进质量强县工作的实施,推动全县高质

　　量发展,结合夏县实际制定《夏县质量强县实施方案（2023-2025年）》。

　　二、起草的过程

　　按照国家、省、市关于质量发展工作的决策部署,结合我县实际,起草《夏县质量强县实施方案（2023-2025年）》,于2023年11月10日征求了相关单位意见,对有关部门提出的意见进行了修改并送审,目前方案已印发。

　　三、主要内容

　　《夏县质量强县实施方案（2023-2025年）》正文主要分为十一部分。

　　第一部分：总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委、市委、县委总体部署，统筹推进质量强县建设，加快推进转型发展，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持“两争一站”工作总要求，加快建设“四个强县”和中心县城，全力打造山青水秀、宜居宜业宜养宜游的“盐临夏一体化运城后花园”，为把夏县建设成为“文化之城、康养之城、绿色之城、活力之城”奠定坚实的质量基础。

　　第二部分：主要目标

　　到2025年，质量整体水平进一步提高，全县产品、工程、服务质量有效提升，产业发展质量稳步提高，区域质量水平整体跃升，质量基础设施效能充分发挥，供给质量明显改善，质量推动经济社会发展的作用更加突出，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量强县建设取得阶段性成效。

　　第三部分：推动经济质量效益型发展

　　增强质量发展创新动能。建立政产学研用深度融合的质量创新体系，协同开展质量领域技术、管理、制度创新。推进质量发展绿色低碳。全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，建立从原材料到终端消费品的绿色供给体系，推动绿色低碳转型。强化质量发展利民惠民。开展质量惠民行动，顺应消费升级趋势，推动企业加快产品创新、服务升级、质量改进，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容，满足多样化、多层级消费需求。

　　第四部分：增强产业质量竞争力

　　强化产业基础质量支撑。聚焦产业基础质量短板，分行业实施产业基础质量提升工程，加强重点领域产业基础质量攻关，实现工程化突破和产业化应用。提高产业质量竞争水平。推动产业质量升级，加强产业链全面质量管理，着力提升关键环节、关键领域质量管控水平。打造区域质量发展新优势。支持产业集群加强创新技术研发、先进技术应用、质量人才培养、质量品牌建设、质量基础设施升级，开展先进标准研制，推广卓越质量管理。

　　第五部分：加快产品质量提档升级

　　提高农产品食品药品质量安全水平。严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。优化消费品供给品类。持续推进电子商务进农村综合示范县、乡村e镇等项目，探索“电商+供应集群+合作社+农户”定向采购模式，以“夏都十大美食”“夏都四贵”为牵引和旅游、会展等活动为契机，发挥会展活动的集聚效应，探索线上线下同步互动、有机融合的新模式。实施消费品质量提升行动，加快升级消费品质量标准，提高研发设计与生产质量，推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变，促进增品种、提品质、创品牌。推动工业品质量迈向中高端。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，大力发展优质制造，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制。

　　第六部分：提升建设工程品质

　　强化工程质量保障。全面落实各方主体的工程质量责任，强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任。提高建筑材料质量水平。加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代，提升建材性能和品质。打造夏县建造升级版。坚持百年大计、质量第一，树立全生命周期建设发展理念，构建现代工程建设质量管理体系，打造夏县建造品牌。

　　第七部分：增加优质服务供给

　　提高生产服务专业化水平。聚焦粮食等大宗农产品生产，大力发展耕种防收生产托管，农技农机等农业生产性服务，依托“运城果业”出口平台，推进农超对接、农社对接，增强对现代农业的全产业链支撑作用。促进生活服务品质升级。大力发展大众餐饮服务，提高质量安全水平，提升旅游管理和服务水平，规范旅游市场秩序，改善旅游消费体验，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。提升公共服务质量效率。围绕城乡居民生活便利化、品质化需要，加强便民服务设施建设，提升卫生、文化等公共设施服务质量。提升优质生态供给能力。持续改善生态环境质量，组织落实省生态环境厅关于生态环境分区管控相关任务，实施全要素环境质量提升工程，全力打好生态环境巩固提升持久战。

　　第八部分：增强企业质量和品牌发展能力

　　加快质量技术创新应用。强化企业创新主体地位，引导企业加大质量技术创新投入，推动新技术、新工艺、新材料应用，促进品种开发和品质升级。提升全面质量管理水平。鼓励企业制定实施以质取胜生产经营战略，创新质量管理理念、方法、工具，推动全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系应用，加快质量管理成熟度跃升。争创国内国际知名品牌。完善品牌培育发展机制，在工业、农业、服务业、特色专业镇（产业链）、非遗、电商六大行业领域内，以“夏都四贵”“特优十宝”为牵引，带动多种品牌发展。

　　第九部分：构建高水平质量基础设施

　　优化质量基础设施管理。建立高效的质量基础设施管理体制，推进质量基础设施分级分类管理。提高质量基础设施水平。合理布局产业、区域质量技术服务机构，建设结构优化、高效实用的质量基础设施。释放质量基础设施服务效能。整合质量基础设施资源，围绕中小微企业发展进行质量问诊、开展技术帮扶、提供综合服务。推动质量基础设施创新发展。创新“互联网+质量服务”模式，丰富质量技术基础服务方式和途径。

　　第十部分：推进质量治理现代化

　　加强质量法治建设。依法依规严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、工程质量违法违规等行为，推动跨行业跨区域监管执法合作，推进行政执法与刑事司法衔接。　　健全质量政策制度。贯彻落实国家、省、市统计局质量竞争型产业分类，进一步加强质量统计监测，开展质量统计分析。

　　优化质量监管效能。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推动质量社会共治。创新质量治理模式，健全以法治为基础、政府为主导、社会各方参与的多元治理机制，强化基层治理、企业主责和行业自律。加强质量开放合作。积极参与国内外质量交流与合作，支持质量标杆企业主动分享质量理念和质量管理制度、模式、方法。

　　第十一部分：组织保障

　　加强组织领导。强化部门协同、上下联动，建立健全质量强县建设协调推进机制，整体有序推进质量强县战略实施。强化统筹协调。科学配置公共资源，促进产业、贸易、环境、科技、金融、财税、人才等政策与质量强县建设相关政策协同。开展督导评估。加强质量强县建设督导工作，形成有效的督促检查和整改落实机制。