县委、县政府：

　　今年以来，县卫体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法行政，加强法治政府建设，认真落实法治政府、依法治县的各项部署要求，把做好法治建设、坚持依法行政、广泛开展普法宣传教育作为一项重要工作常抓不懈，全面提升我县法治卫生健康建设水平，促进了各项工作顺利开展，为推进全县卫生健康体育高质量发展提供了有力的法治保障。

　　一、2023年度法治建设工作开展情况

　　（一）健全体制机制，全力推动法治政府建设

　　1、压实法治建设职责。自觉学习贯彻习近平总书记全面依法治国方略、习近平法治思想，把省市县各级党委政府有关法治政府的安排部署融入到全县卫生健康和体育工作的整体中，严格落实中心组学法制度，确保每年中心组集体学法不少于4次。

　　2、形成依法行政合力。制定了《2023年度党政一把手履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，成立法治建设领导小组，形成了单位一把手负总责、分管副职具体抓、各单位（股室）负责人为主要负责人的法治政府建设工作格局。

　　3、强化法治促进监督考核。将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决法治建设重大问题，提升了卫生健康体育领域的法治水平。

　　（二）坚持依法行政，全面提升依法行政工作水平

　　1、健全完善依法决策制度。全县卫体系统严格落实“三重一大”报备制度，今年以来，先后参与了局机关涉及经济费用和人员调整的会议 6次。

　　2、加强法治队伍建设。严格做好执法证申领工作，坚持做到持证上岗。目前，县直共有执法证人员15名，无工勤、聘用人员执法现象。

　　3、促进行政执法规范。严格执行《山西省卫生计生综合监督行政裁量权基准》，建立集中合议、重大处罚案件集体讨论制度，完善相关程序措施和责任机制。今年以来，共计查处案件1件，罚款4.9万元。组织开展了行政执法案卷评查活动。为卫生监督所配备了执法终端4套，全面落实执法全过程记录制度。

　　4、提升卫生综合监督成效。 我县医疗卫生监督户数305家，公共场所总经营户数146家，2家市政自来水公司进行监督检查，放射诊疗单位15家，学校34所，监督覆盖率均达到100%。2023年，双随机抽查任务47个，监督完成率100%，完结率100%。完成部门联合双随机检查任务20个。

　　5、建立法律顾问制度。局机关及3家二级以上公立医院均聘请了法律顾问并签订了聘用合同共签订合同4份，单位有涉及法律方面的重大决策，在集体讨论决定前征求法律顾问的合法性审查意见，重要规范性文件要让法律顾问参与审查。定期邀请法律顾问对依法执业情况查找问题，提供涉法咨询。

　　（三）强化普法宣传，增强依法行政工作意识 

　　1、以“普法＋”形式引领依法行政和普法宣传。认真落实“谁执法、谁普法”的责任制，制定了《夏县卫生健康2023普法依法治理工作要点》，将现行卫生健康法律法规普法任务明确到相应责任单位和股室，在全系统内开展《中国共产党章程》《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规的宣传。利用3.24结核病防治日、5.1职业病防治日、5.25碘缺乏病宣传日、8.19医师节、12.1艾滋病宣传日等重要的卫生纪念日，通过电子屏幕、微信、抖音等多种形式提供宣传咨询活动，把相关法律法规和疾病防治知识同时进行了大力宣传。

　　2、以突出行业特色，为卫生健康提供法治保障。加大对《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》的宣传普及力度，结合实际，在广场、公园等公共场所开展线下法律宣传活动，各级医疗卫生机构（含乡镇卫生院、村卫生室）在公示栏中张贴《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》，引导广大群众依法遵守各项卫生健康预防措施的落实。

　　二、存在问题和不足

　　（一）监督执法队伍人员严重短缺力量薄弱。卫生监督人员专业性强，人员素质要求高，目前各专项监督相关人员均不足，卫生监督编制10个，现有人员仅15人，其中50岁以上的10人，3人即将面临退休退岗，人员严重老龄化。

　　（二）卫生健康信息化建设服务水平有待提高。虽然省级建立了卫生健康监督信息平台，配备了手持执法终端等移动执法设备，但由于人员缺乏已建立的系统和手持执法终端使用率不高，有待进一步提升执法终端使用率。

　　（三）法治宣传方式单一。仅有发放宣传资料，悬挂宣传标语等内容，没有了解研究群众的法律需求，没有做到接地气，有针对性地开展宣传教育活动。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强卫生监督执法队伍建设。一是通过增加卫生监督编制解决人员力量不足的问题；二是加强全员培训，进一步提高全员综合业务素质和执法水平。

　　（二）充分认识推动卫生健康监督手持终端应用工作的重要性、紧迫性。切实加强，组织领导坚持一把手亲自抓、负总责，统筹协调，积极推进，确保高质量完成任务都教结合，落实责任。加强卫生监督机构人员培训，确保每位执法监督执法人员熟练掌握手持终端的操作使用方法。加强手持终端设备的管理，确保手持终端设备专用于一线执法人员。完善手持执法终端使用的考核制度，落实信息报告责任，确保严格按照国家卫生健康信息报告制度要求开展信息报告工作。

　　（三）创新普法方式手段，坚持效果导向。在充分利用传统有效的普法方式基础上，促进单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。利用抖音、快手、微信公众号、微博等平台，传播法治声音，讲好法治故事，通过拍摄法治短片和撰写以案释法文稿，通过媒体向全社会宣传卫生法律法规知识内容，引导广大群众用法律来维护自己的合法健康权益。

　　夏县卫生健康和体育局

　　2024年2月5日