政府工作报告

　　——在瑶峰镇第五届人民代表大会第二次会议上

　　瑶峰镇党委副书记、镇长 王云波

各位代表：

　　现在，我代表瑶峰镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是瑶峰加压奋进、攻坚克难、谱写新篇的一年。一年来，在县委、县政府的大力支持和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，认真贯彻中央和省市县各项决策部署，坚持“两争一站”工作总要求，以党建“五四五”工作思路和“七镇”建设为抓手，勠力同心，矢志向前，不断加快富民强镇步伐，推动经济社会发展各项工作争先进位、争创一流，为“四个强县”和中心县城建设做出瑶峰贡献，展现瑶峰担当。

　　2022年以来，镇政府在镇党委的领导下团结带领全镇广大党员、干部群众，守正创新担使命，踔厉奋发赴未来，奋力谱写新时代瑶峰跨越发展新篇章。聚力“七镇”建设，务实担当、创新实干、勤奋作为，积极应对超预期因素冲击，与全镇人民一道，迎难而上、砥砺前行，在经济社会发展、重点项目建设、特色产业发展、民生福祉事业、社会综合治理等方面取得了突出成绩。

　　（一）聚焦发展优势，凝聚“瑶峰合力”

　　固定资产投资稳中有升。我镇聚焦稳经济大盘一条主线不动摇，建立固投项目定期调度及一对一跟踪制度，协调解决项目存在问题，年度固定资产投资达3.8亿元，同比增长9.8%，有效发挥固投“压舱石”的作用，为稳夏县经济大盘做出瑶峰贡献。

　　夯实根基推进项目建设。聚焦全县“十大标志性、牵引性工程”，坚决落实“不怕困难，不讲条件，不惜代价”的工作要求，瞄准征地拆迁、安置补偿等关键环节，紧盯矛盾纠纷、水电气暖等主要难题，采取“店小二”服务模式，全流程精细服务。2022年，完成集中供热项目小郭村征地任务、完成水疗中心南山底村拆迁任务，完成南关村东关片道路拆迁任务打通东风街东沿道路，完成六门巷拓宽任务，完成红沙河桥征地拆迁等任务。保障项目建设落地见效做出了突出贡献，为重点项目如期完工贡献了瑶峰速度。

　　激发活力培育市场主体。2022年积极主动融入新发展格局，大力鼓励创新创业，拓展市场主体发展潜力，培育了中力托盘、好大夫制药等10个项目主体，营造了创新创业的良好发展氛围。

　　健全体系优化营商环境。对照“三无”“三可”要求，落实“五有套餐”，持续深化营商环境专项整治行动，严厉整治“吃拿卡要”。丰富政策“工具箱”，建立涉企政策“一站式”平台，精准匹配、精准推送，实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”。发挥工作专班作用，深入开展入企帮扶活动，“一企一策”解决企业急难愁盼问题，“永不下线”为企业提供热情精准服务。深化“放管服”改革，狠抓营商环境3.0版改革落实，持续深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，推动更多事项“一件事一次办”。一年来，共办理个体户营业执照2216户，新办企业440户。

　　惠民补贴保障粮食安全。认真贯彻落实各项农业生产惠民补贴政策，及时足额发放惠民补贴，2022年地力补贴84269.42亩，发放金额552.3万元，实际种粮一次性补贴65630.57亩，发放金额145.5万元，中央第三批实际一次性种粮补贴71555.1亩，发放金额39.6万元。2022年粮食总产量稳定在3.4万吨以上，蔬菜总产量稳定在11.2万吨以上，水果总产量突破2.5万吨，药材产量达1.4万吨。

　　（二）聚焦美丽城镇，彰显“瑶峰魅力”

　　人居环境持续提升。聚焦重点领域、重点路段的突出问题，大力开展乡村建设行动，加强农村“六乱”整治。全镇上下联动，广泛宣传，充分利用电子屏、微信群、广播等形式大力宣传美丽乡村建设行动，持续营造浓厚氛围。强化问题摸排，组织镇、村干部逐村对存在的“六乱”问题进行深入摸排，形成问题台账，明确责任人、明确完成时限，逐一整治销号，强化“六乱”整治力度。以“拆违”为先导，对临夏线沿路和各村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒进行整治，共拆除违章建筑30 余处，清理乱堆乱放 500 余处，清运交通沿线建筑垃圾和生活垃圾482.2吨，整治占道经营摊点40 余家，有效的提升了美丽乡村建设和“六乱”整治成效。完成县门一路、晋新路、大侯至苏解段、夏后路、战备路沿线村容村貌提升工程。

　　乡村建设秩序井然。开展文明创建攻坚行动，持续抓好厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成改厕任务1160户。新修建长1100米、宽9米的柏油路，连通郭道村和战备路；在郭道村打造规范化新时代文明实践广场；打造以大侯村为主体的美食一条街，现已完成沿街商铺提档升级工程，以及停车位的规划；整治取缔大洋村马路市场，新建占地16000余平米的商贸市场，完成了隔路墙1000米和商贸市场的硬化工程，污水管网改造1000米，新建路沿石花带及道路两侧绿化，完成沿街面房屋立面提档升级等工作。

　　生态建设持续向好。扎实推进“林长制”，完成人工造林1200余亩。严格落实“河湖长制”，开展常态化河湖巡查，落实“五清四乱”治理，持之以恒强化河湖长制工作责任，落实层级考核，确保巡河巡湖常态化、制度化，有力推进水环境治理，同时以网格化管控“三烧”和扬尘治理，以生态环境的持续改善回应人民群众对美好生活的向往。

　　综合行政执法稳中有进。2022年我们积极推进执法标准化建设，统一定制执法服装，规范办公场所、执法装备等，全镇配备综合行政执法车一辆，执法摩托车7辆，实现执法设施现代化，全力保障执法需求，实现一个平台、一支队伍、一管到底。针对违法占地、卫片图斑、私挖乱采，对道路沿线非法占地、乱搭乱建等行为,镇政府综合行政执法力量持续保持高压态势，采取有效整改措施，进行了多次大型执法，尤其对40余家多年想拆而没有拆掉的违法建筑进行了强制拆除，共拆除违法建筑面积五万余平米，恢复耕地面积83亩。保证镇区土地完整性，切实维护正常土地管理秩序。

　　（三）聚焦乡村振兴，激发“瑶峰活力”

　　脱贫攻坚成果巩固夯实。多措并举助力脱贫群众持续增收，严格落实脱贫户、监测户“三保障一安全”、就业奖补、小额信贷政策等各项工作，2022年农村居民人均收入12194元，同比增长6.5%。落实脱贫人口分类管理。开展防止返贫监测帮扶集中排查，对全镇17764户62800余人进行防止返贫动态监测，监测户新增84户241人，共计119户341人。落实好就业帮扶政策。2022年度脱贫劳动力省外、省内县外务工就业交通补贴、稳岗补助等应发尽发，发放交通补贴520人28.6万元，发放稳岗补贴100人12万元，发放帮扶车间补助60人7.2万元。为符合2022年“雨露计划”补助的100名学生办理了资助申请；安排脱贫人员担任保洁员、护林员及光伏发电公益性岗位，每月增加600元-800元的收入。驻村工作队坚定履行职责。严格驻村帮扶要求，管好用好驻村帮扶队伍，落实监督“五天四夜”驻村帮扶的工作要求，采取夜查、明察暗访等形式15次，对工作队在岗和入户情况进行了解查看。同时要求工作队强化政策宣传，推动政策落实，提升帮扶实效。发放爱心消费券。为登记在册的城乡低保对象、特困人员，发放爱心消费券2轮281人次，发放总金额46.5万元。民生工作进一步夯实。通过逐村排查、走访、调查等形式，新增低保户81户102人，全镇低保户共计538户767人，特困人员31人，临时救助180人发放救助资金9.6万元，困难生活补助308人，重度护理补助926人。特殊人群保障到位。及时对符合条件的残疾人办理重度护理补贴和困难，新增重度护理补贴91人，新增困难生活补贴28人。2022年领取重度护理补贴914人，困难生活补299人。特殊对象优抚优待。全镇退役军人1488人，优抚对象619人，办理退役军人优待证1354人，年检完成462人，为31人发放生活补助，2022年全年走访慰问退役军人1260余人次。

　　千方百计壮大村集体经济。组织领航统筹谋发展。落实“一村一方案”要求，制定完善村级集体经济发展规范和年度计划等具体方案，确保集体经济持续稳步增收。镇农经站牵头对家庭承包方式以外的集体资产资源发包、租赁合同情况进行全面摸排，摸底排查合同共991份，规范整改40余份，挽回集体资金损失4.66万元。坚持“削减存量、遏制增量”两手抓，核查债务782.85万元，其中公益事业债务691.43万元，管理费用及其它债务91.42万元，清理化解35.35万元，集体资源资产出租抵消债权4.66万元，归还化解4.37万元。对新增资源及时登记台账，明确发包程序，严格合同管理，力争资源效益和集体效益最大化，为集体经济发展壮大夯实坚实基础。全镇36个村累计盘活闲置土地资源237亩，增加收入45.35万元。村级集体经济收入30万元以上村6个，占比16.7%；50万元以上村1个，占比2.7%。以上率下领办合作社。通过村党支部领办农民专业合作社，挖掘资源优势，发展村集体主导产业。创新载体实行“大托管”，在石泉沟村率先开展托管服务，将粮食、玉米等农作物生产中的耕、种、防、收等全部或部分委托给村集体经济组织统一管理，为集体经济发展蓄势赋能。托管服务的成功探索，为下一步在全镇的推广打下良好基础。

　　特色旅游助力乡村振兴。借助沿黄旅游公路开发有利时机，重点打造了郭家河、神岭河美丽乡村，培育了郭家河民宿村，神岭河特色农产品展销、根雕文创展示、房车营地等旅游新业态。

　　（四）聚焦民生福祉，收获“瑶峰幸福”

　　做好常态化疫情防控。坚持人民至上、生命至上，发扬伟大抗疫精神，因时因势动态优化调整防控措施，成立108个卡口值守临时党支部，7万余名干部群众齐上阵，形成干群齐参与、群防群控的良好局面，成功扑灭3起疫情燃点，有效保障了广大人民群众的生命健康安全。全面完成新冠疫苗接种任务，有效建立起了新冠病毒免疫屏障。

　　持续做好医疗服务工作。11个村卫生室改建工程已全面完成，家庭医生签约服务和免费体检等工作持续开展，让更多群众在家门口就能享受到便捷、优质的医疗服务。深入开展爱国卫生运动。以人民健康为中心，认真贯彻落实“大卫生大健康”理念，以巩固提升国家卫生乡镇为己任，深入推动爱国卫生运动，全民健康素养进一步提升，群众健康感、幸福感、获得感显著提升。

　　有序推进补充养老保险和新农合缴纳工作。2022年，我们通过微信、入户发放宣传册等形式，积极开展新农合、新农保及补充养老保险政策，并协助指导群众缴费，新农合参保率稳步提升。共办理新增参保登记业务874件，收集医保报销资料11件，办理死亡退保退费17件，医保暂停登记24件，信息变更19件，重复参保退费3件，城乡转诊转院备案8件。

　　助推清廉村居提质生效。加强统筹协调，精心谋划部署。成立领导组，制定实施方案，组织召开动员会，划分责任清单，加强学习宣传，积极营造清廉村居创建氛围。建强文化阵地，助力村居振兴。因地制宜，充分利用地域资源，挖掘特色清廉文化资源，将廉言警句、家风家训等清廉元素融入清廉村居建设中，同时将清廉村居建设与乡村振兴、推进基层治理等工作相结合，以清风正气推动乡村治理体系和治理能力现代化水平全面提升。截至目前，郭道村清廉村居建设基本完成。

　　（五）聚焦社会稳定，建设“平安瑶峰”

　　强化安全生产隐患排查。开展道路交通秩序大整治行动，落实“一盔一带”。扎实做好重点场所安全检查、消防安全、交通安全、建筑领域安全、食品安全、非煤矿山、危险化工等重点领域安全排查工作，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任。做好护林防火24小时值班，严禁“三烧”，组织开展消防安全事故隐患排查治理行动9次，共排查整改重大安全隐患86起，并下达告知单责令整改。开展自建房巡查21次，联合县级有关部门对乱搭乱建进行依法拆除，消除安全隐患。开展农村自建房摸排，组织镇村组干部地毯式排查全镇所有农村自建房13757户，发现疑似危房203户，经过相关部门鉴定以及整治拆除，共拆除危旧自建房21户，2300余平方米，切实做到“危房不住人，人不住危房”。加大地质灾害点整治力度，搬迁38户，发放搬迁补助资金410余万元。

　　抓实信访隐患排查及化解。我镇共接收信访局转办20件，已化解15件；“12345”政务服务热线受理中心转办卡共327件，已全部处理回复；共接待群众来信来访90余人次，现有48名重点信访人员，定期召开镇级信访联席会议13次，分析研究信访隐患及化解纠纷具体措施。

　　狠抓社会治安。深入推进扫黑除恶专项行动，对社区矫正对象，吸毒人员、刑满释放人员、严重精神障碍患者加强管理；落实禁毒铲毒工作；积极开展防电信诈骗宣传等工作。

　　（六）聚焦自身建设，展现“瑶峰作为”

　　“一线工作法”深入实践，激励干部担当作为，坚持一线考核、正向激励，干部队伍精气神持续提振。严格依法行政、依法办事，法治政府建设水平不断提升。严格执行人大决议，自觉接受人大法律监督、工作监督。严格落实中央八项规定精神，坚持带头过“紧日子”，整治不正之风和腐败问题，推进清廉机关建设，持续营造风清气正的政治生态。

　　同时，教育、文化、共青团、老龄等工作扎实推进，市场监管、防震减灾、统计、妇女儿童等工作全面进步。

　　各位代表，奋斗的征程不同寻常，成绩的取得来之不易，这是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是各位人大代表付出智慧和心血的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向关心、支持瑶峰发展的社会各界人士，以及在各领域各岗位上无私奉献的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　一年来的各项工作有亮点、有成绩，但是也要清醒认识到，我镇在发展过程中还存在的一些问题和不足：镇域经济总量不大；乡村振兴短板突出，村级集体经济发展路径不宽，实力普遍不强；社会治理矛盾隐患不少，信访问题仍然突出；少数干部干事创业的热情不高，敢于担当的意识不强等等。对此，我们将直面这些问题，敢于动真碰硬，努力破解难题。

　　二、2023年总体思路和工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快高质量发展、乘势而上的关键之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。今年我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照中央、省、市、县委和镇党委总体工作部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持“两争一站”工作总要求，立足“四个强县”和中心县城建设目标，致力“文化之城、康养之城、绿色之城、活力之城”建设，按照全镇党建“五四五”工作思路，聚力“七镇”建设，为全力打造山青水秀、宜居宜业宜养宜游的“盐临夏一体化运城后花园”踔厉奋发，勇毅前行。

　　综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，固定资产投资增长11%，各项约束性指标不折不扣完成省市县下达任务。

　　为实现上述目标，重点抓好以下七方面工作：

　　（一）夯实项目建设，点燃经济增长新引擎

　　围绕“四个强县”和中心县城建设，聚焦“十大“标志性、牵引性”工程，进一步增强推进项目建设的使命感、责任感、紧迫感。全力推进招商引资。发挥乡镇特色，挖掘自身优势，把招商引资作为生命线工程来抓，突出“外引项目、内优环境”，在招什么、谁来招、落得下、出成效上聚焦发力，认真谋划招商引资项目，发挥项目的吸引力，同时要有带动本地发展效应，利用好老乡的优势，深层次加强同乡会、商会、宗亲会的合作，大力吸引在外成功人士返乡创业，要有保姆式的关怀与服务，采取“店小二”式服务，切实解决征地、配套保障等具体问题，让客商在项目落地上少跑路、不跑路，做到能招尽招。提高站位抓推进。全力配合重点项目征地拆迁，落地达效。完成夏都文旅新城一期工程建设项目、夏县博物馆建设项目、林荫街东延道路工程项目、第二幼儿园项目、红星美凯龙（二期）项目、摩托街道路拓宽等项目，提供“一站式”服务，为项目建设提供最优质的服务和最有力的保障。

　　（二）聚力乡村振兴，绘就美丽乡村新画卷

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好脱贫劳动力务工就业。落实帮扶政策，开展针对性技能培训，开发就近就业岗位等措施，确保务工就业收入稳中有增。脱贫劳动力省外、省内县外务工就业交通补贴、稳岗补助、爱心消费券等应发尽发。健全完善务工就业数据。以村和易地搬迁安置点为单位，组织动员镇村干部、驻村第一书记和工作队员走访排查，精准掌握脱贫劳动力基本情况、技能培训意愿和务工就业情况，加快推进“人人持证、技能社会”建设。加快项目开工建设。2023年瑶峰有3个扶贫项目，分别是春燕新村花椒产业园区道路改造提升工程、张家坪村旅游产业提升工程、大庙村饮水安全提升工程，项目前期手续正在办理。下一步，将继续集中力量谋划发展项目，做实项目前期工作，严格绩效管控，确保项目开工率、资金匹配率等指标达标。开展防止返贫监测帮扶全面排查。对全镇36个村和易地搬迁集中安置点开展全面排查，应纳尽纳，对帮扶措施不及时不精准，风险消除不规范等问题严格整改，坚决守住不发生规模性返贫的底线。对未消除风险的监测对象，各村和工作队及时制定帮扶计划、及时落实针对性帮扶措施。同时对已解除风险的监测对象开展“回头看”，对消除风险后反复出现问题的家庭重新标注，对有返贫风险的重新识别。驻村真帮实扶政策宣传。严格驻村帮扶要求，管好用好驻村帮扶队伍，落实监督“五天四夜”工作要求，同时要求工作队强化政策宣传，推动政策落实，提升帮扶实效，结合村情实际，科学制定好帮扶计划。深化乡村振兴示范创建。以郭道村为乡村振兴示范村，突出示范带动、典型引领、重点打造，以点带面，辐射全镇，全面推进乡村振兴建设工作。

　　结合区位优势，发展特色农业。精心谋划推进“一区一圈一带一基地”建设，着力构建多元化产业发展格局，推进全镇经济结构优化，产业融合发展，群众增收致富。“一区”即：以神岭河为中心发展秋延蔬菜，利用特色山区气候，种植豆角、西红柿、黄瓜等蔬菜，发展休闲度假、瓜果采摘等特色产业；“一圈”即：以辛庄、南关、社西、中留为核心的城郊蔬菜种植圈，以产业化、规模化经营为方向，不断发展壮大，增加农民收入；“一带”即：前山沿特色万亩杏桃水果经济带，继续抓好下埝底至大洋村优质红杏和油桃品改工作，围绕土改、品改、套种等，实现万亩红杏、油桃品质提升。“一基地”即：以李家坪、康家坪为基地种植山区药材，扩大种植面积，在技术支持和营销服务上下功夫，培育药材深加工、延伸产业链，打造药材品牌，使药材种植产业成为山村经济发展的引擎和支柱。

　　不断发展壮大村集体经济。集中全镇力量，聘请专业团队，立足片情、村情，招引专业运营团队，继续提升石泉沟托管成效，以石泉沟为样本，进一步包装、打造，形成模式，不断推广，解决各村想发展而不会发展，想管理而不会管理的问题，2023年所有村集体经济收入达10万元以上。

　　（三）聚焦美丽乡村，打造特色小镇新高地

　　围绕“中心县城、特色小镇、美丽乡村三位一体融合发展”的机遇和要求，进一步增强美丽乡村建设的使命感，始终坚持生态优先、绿色发展理念，深入实施农村人居环境“六乱”整治行动，开展爱国卫生运动，创建文明城市。不断改善基础设施。今年，以提升村容村貌、实现雨污分流、完善道路硬化为引领，完成社西至苏解道路拓宽工程，樊家峪产业园区道路提升工程，围绕中条山旅游公路完成下埝底至辛庄的村容村貌提升和基础设施提升工作，力争在9月底完成大侯污水管网改造，完成苏解污水沉淀池建设以及实施辛庄、下埝底污水管网改造工程。打造特色小镇。围绕天沐温泉小镇建设，抓好南山小鱼建设提升工程，完成南山底村三个循环圈村容村貌和基础设施提升。抓好和美乡村建设。郭家河、张家坪、大侯、春燕新村以党群服务中心为阵地，便民服务中心为依托，打造康养民宿建设。围绕大侯美食一条街，抓好集美食广场、生态停车、冷链物流等为一体的商业综合体项目包装、可研、上报、立项，申请专项债；在大侯、下留、车寺后、新城集中打造独具晋南风韵特色美丽乡村，让乡村成为人人向往的美好之地。

　　（四）打造旅游名片，推动文旅产业大发展

　　坚持文旅康养融合发展。完成郭家河民宿村打造，构建集生态观光、养生度假、民宿体验、购物消费为一体的旅游新业态；完成张家坪村党群服务中心、便民服务中心、新时代文明实践站建设，打造醉美花田、童心世界等特色“打卡点”，做优做强张家坪民宿度假综合体。深入挖掘文化资源。依托区位优势，深入挖掘中条山瑶峰段抗日文化、红色文化、革命文化，以文塑旅、以旅彰文，加大乡旅文化开发力度，让瑶峰旅游项目更具知名度和美誉度。举办特色旅游推介会。借助沿黄路美丽乡村示范带建设，打造张家坪、郭家河民宿品牌，力争五一前后举办特色旅游推介会，同时聘请专业团队，重点打造旅游品牌，丰富旅游体系，厚植文化内涵，做好宣传推广，打响瑶峰旅游知名度和美誉度。

　　（五）聚焦生态文明，开创绿色发展新格局

　　推动“绿水青山就是金山银山”理念向纵深发展，让绿色发展底色更亮、成色更足。加大污染防治力度。持续推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，加快创建生态文明。统筹抓好扬尘管控、禁“三烧”、机动车污染防治、“散乱污”企业综合整治等工作，全年空气质量优良天数保持增长趋势；加大河湖“四乱”问题整治。全力推进黄河流域综合治理，严格落实河湖长制，加大巡河力度，强化饮用水源地保护；加大问题图斑整治力度。持续巩固督察反馈问题整改成果，严防问题死灰复燃。深入推进“绿满夏县”行动。大力实施绿化工程，今年完成郭道村至战备路绿化、大洋马路市场绿化、荒山绿化工程，厚植生态底色。深入推进绿色转型。今年要在瑶峰建设6个新能源公共充电桩，为绿色出行“加油”。

　　（六）深化改革开放，激发市场主体动力源

　　用足用好改革“关键一招”，敢为敢闯、敢干敢首创，不断推动高质量发展行稳致远。深化“放管服”改革。聚焦“三无”“三可”营商环境，继续推行“一业一证”改革，降低行业准入成本。综合执法高效。规范执法队伍、优化执法制度、理顺执法职责、创新执法方式，推动综合执法实现“四化”目标。扎实开展“市场主体提升”活动。力争新增“个转企”300户、市场主体净增8%以上。认真抓好乡镇财税体制改革。合理划分财政事权和支出责任，理顺财政关系，并结合财政状况分类施策，赋予“聚财、生财、用财、管财”权力，确保改出活力、改出成效。

　　（七）保障改善民生，增进民生福祉同富裕

　　保障粮食安全力。严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食安全。加大旧棚改造力度，提升大棚使用效率，促进设施农业高质量发展。积极优化畜牧结构。着力调优畜禽品种结构，邀请专家学者现场讲授，引进有良品种，使广大群众了解畜禽品种改良的好处，提高养殖户的科学养殖水平，促进农民增收。坚持就业优先战略。深入开展创业培训，加强创业平台建设，聚焦困难群体就业，扎实推进暖民心就业促进行动，加快“三公里”就业圈建设，促进居民“家门口”就业。兜牢基本民生保障。积极做好农民工、灵活就业人员、生活困难人员等重点群体参保工作，努力实现应保尽保和法定人群全覆盖。完善社会救助、社会福利、优抚安置制度，提升退役军人服务保障水平。防范化解重大风险。持之以恒抓好安全生产，聚焦非煤矿山、危化品、道路交通、森林防灭火、燃气、消防、食品药品等重点领域，深化安全生产大检查大整治大提升行动，坚决防止各类安全事故发生。完善金融风险处置和长效防控机制，严厉打击非法集资、金融欺诈等非法金融活动。精准落实疫情防控优化措施，扎实做好保健康、防重症各项工作，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。提升社会治理效能。深化“平安瑶峰”建设，统筹推动综治、矛调“两个中心”一体化、规范化、实体化运行，依法及时解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，配合落实公共安全视频网络平台建设，开展常态化扫黑除恶，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。同时，支持共青团、妇联、工会积极开展工作，做好双拥、民族宗教、外事侨务、统计、档案等工作，大力发展文艺、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　三、全面加强政府自身建设

　　新时代新征程，我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，持续推进政府职能转变，提高治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。

　　以政治建设引领前进航向。深入学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以政治建设固本培元，用“圆规定律”保持政治方向，不折不扣落实好党中央决策部署和省市县委工作要求。强化政治担当，保持斗争精神，增强斗争本领，凡是党中央明令禁止的，我们坚决不干；凡是上级要求完成的，我们全力以赴。

　　以敬畏之心树牢法治信仰。法无授权不可为，法定职责必须为。认真贯彻落实习近平法治思想，坚决捍卫依法行政的“规则之美”，遵循常识，顺应规律，尊重人性，把法治思维、法治理念贯穿政府工作的全领域、各环节，用心打造法治政府。认真执行人大决议，高质量办好人大代表建议，依法接受人大监督，全面接受社会监督，始终在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作。

　　以为民情怀扛起使命担当。加快转变政府职能，持续推进简政放权，加强和创新事中事后监管，推进政务服务便利化，打造为民服务“新高地”。充分发挥“12345”政务热线作用，及时回应民生关切，用心用情服务民生，用实际行动把群众心中的“问号”变成“感叹号”。严控经费支出，厉行勤俭节约，把有限的资源、资金用到老百姓最急最盼的地方。

　　以过硬作风提升政府效能。坚持把抓落实提高执行力作为政府系统最鲜明的特质，聚焦项目攻坚主战场、指标提升主考场，进一步完善“压责任、盯节点、督效能”的闭环机制，倒逼“躺平”干部站起来、“木偶”干部动起来、“蜗牛”干部跑起来，确保政策快落实、项目快推进、指标快跃升，在担当实干中拼出发展“新天地”。大力整治执行过程中的形式主义、官僚主义，确保一切工作、各项成绩经得起实践、群众和历史的检验。

　　以坚定清醒建设清廉政府。落实全面从严治党，按照清廉机关创建要求，严肃财经工作纪律，强化重点领域监管，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让纪律“高压线”真正通上“高压电”，严防纪律规矩沦为“纸老虎”和“稻草人”。坚持以信念、人格、实干立身，以坚守底线的克己慎行和无愧于心的拼搏精神，形成推动瑶峰高质量发展的强大战斗力！

　　各位代表，同志们，风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。我们正站在蓄势待发的新起点，使命在肩、责任重大，唯有勤勉尽责、夙夜在公，才能不负重托、不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以而今迈步从头越的豪迈气概，快马加鞭勇争先的冲天干劲，坚定信心、振奋精神，克难攻坚、扎实苦干，不断开创高质量发展新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家瑶峰新篇章！