2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的会议精神和决策部署，稳步推进，狠抓落实，扎实推进我局法治政府建设工作，为推动夏县自然资源管理事业可持续发展提供坚强法治保障，现将工作情况报告如下：

　　一、健全组织，完善法治保障

　　全面推进依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是关系我们党执政兴国，关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题。为切实做好我局法治政府建设各项工作，把我县自然资源管理事业各项工作纳入法制化轨道，局成立推进法治政府建设工作领导小组，一把手任组长，党组成员任副组长，各相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调和日常工作。在推动工作有力有效开展中，制定印发《夏县自然资源局全面推进法治政府建设工作实施方案》，明确工作要点，明确了相关股室的责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责的良好局面，为我局法治政府建设顺利开展奠定了基础。

　　二、提高认识，领会法治思想

　　为扎实开展法治政府建设，推进依法行政，坚持通过党组会、党组理论学习中心组（扩大）会议、专题会等方式开展专题学习，学习习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神，不断强化科学理论武装，营造浓厚氛围。认真执行每周一政治业务集体学习制度，采取领导领着学，股长上台讲的办法，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位，把准政治方向；学习宪法，增强宪法意识，弘扬宪法精神；积极开展法治知识培训，积极组织我局持证行政执法人员参加网络培训及考试，学习自然资源法律法规知识，增强工作本领，提升工作质量。一年来，组织干部法律知识集中学习13次，组织干部学习测试15次。

　　三、规范行为，完善制度体系

　　1、规范工作机制。推进行政工作规范化建设，大力开展行政权力清理、公共服务事项清理、公平竞争审查等工作，并建立规范性文件“实时清理，自动更新”机制，设立咨询电话，深入开展自然资源法律咨询服务。进一步规范执法行为，严格行政处罚程序规定，探讨细化行政处罚自由裁量范围及各类行政处罚标准，努力做到行政处罚公平公正。近年来，我局参与制定《夏县违法占地和非法采矿实行网格化监管的实施意见》、《夏县自然资源网格化“田(山)长制”管理工作实施方案》两个规范性文件。

　　2、执行民主制度。严格执行集体领导和个人分工负责制，对干部任免、人事调整、重大项目安排以及重大资金使用均由领导班子集体议定。将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理。细化“三重一大”监督制度，凡属我局的“三重一大”事项，必须经过党组集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。2022年，党组会学习法律法规、研究“三重一大”事项18次，做到重大事项集中决策、民主决策、科学决策。按照民主集中制原则建立局务会议制度对用地审批、规划调整、确定土地使用权、采矿权出让、土地挂牌、重大工程项目建设等重要事项集体研究，并严格按规定进行合法性审查并向本级人民政府请示报告，有效强化了自然资源行政管理的民主性和科学性。

　　四、广泛宣传，营造浓厚氛围

　　1、落实“谁执法谁普法”普法制。强化广大群众的法律意识，树立法治观念。我局在自然资源动态巡查和案件查处过程中，通过案件调查、召开听证会、约谈违法当事人等方式宣传普及自然资源法律法规知识。行政处罚案件处罚前通知当事人申请召开听证会，2022年，我局共发放行政处罚听证告知书22次。我局将自然资源政策法规宣传与行政执法检查有机结合，将执法现场与普法、学法有机结合，以普法宣传促进执法检查、以执法检查带动普法深入开展，达到了查处一件、教育一片的良好效果。

　　2、积极宣传营造氛围。大力营造全民学法氛围，我们积极通过政府信息公开平台、市局微信公众号、局楼道电子宣传显示屏等渠道向干部群众宣传国家最新的法律法规及相关政策；在“地球日”“土地日”“测绘日”等专项宣传活动期间，利用微信、朋友圈、局楼道电子宣传显示屏等渠道大力开展法制宣传教育，制作发放宣传册、宣传袋、宣传纪念品等进一步提高宣传效果，通过开展多方面、多种形式的广泛宣传工作，使广大人民群众的自然资源法治观念明显提高，保护耕地、节约集约利用资源、维护自身合法权益的意识得到了加强。

　　五、严格执法，维护公平正义

　　1、落实执法“三项制度”。为强化监督，杜绝执法不严、执法不公现象的发生，我局依照规定制定完善了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等工作制度，编制和公示了行政执法人员清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单等；严格对照《自然资源违法行为查处工作规程》进行执法，确保执法文书和案卷合法规范、客观全面、及时准确；全面规范开展自然资源行政执法全过程音像记录工作，相关执法记录影像资料及时入档；行政执法工作更加公正透明、优质高效，执法水平取得了较大提高。我局每年根据市局要求开展行政执法案卷评查工作，采取办案机构自查、抽查、评查相结合的模式，从线索受理、调查笔录、执法强制措施等各个办案环节中查找是否存在程序不规范、违法违纪等问题。对照检查案卷办理是否规范、程序是否合法，规范行政执法行为。

　　2、落实执法监察工作。制定执法监察动态巡查工作计划，并按计划开展巡查，严厉查处各类土地矿产违法行为，持续深入开展卫片执法检查，认真执行案件会审制度。2022年，我局联合各乡镇人民政府共出动车辆331台，出动人次1134台次，实现村、矿、沟、地块排查全覆盖，共排查出废弃矿井（矿洞）64个（其中斜井63个，竖井1个），全部毁闭填实，全部设立危险警示牌和监管责任牌。土地违法方面共计巡查350余次，发现和制止违法案件43余宗，立案查处22宗。

　　六、创优服务，优化营商环境

　　1、提升审批效率。现已开通三级联办在线服务平台，所有审批事项均可在网上办理，严格按照自然资源管理法律法规和有关规定办理许可审批，为进一步提高审批效率，我局在项目审批法定时限20个工作日的基础上将行政审批时限压缩50%，建设项目用地预审在5个工作日内审批完结，其他行政审批事项在10个工作日内审批完结，为企业服务提效增速。

　　2、提供标准化服务。每个审批事项均有流程图和服务指南，严格按照自然资源管理法律法规和有关规定办理许可审批。包括各类行政许可审批事项的申请条件、办理依据、提交材料目录、办理程序、办事结果等信息资料，面向社会公开，提高工作透明度，切实为群众和企业提供优质服务。录入政务服务平台的行政审批事项，100%达到四级网办深度。

　　3、接受群众监督。开通“好差评”评价体系，通过窗口评价器，由群众为服务打分，实现政务事项的全覆盖、服务过程的全覆盖、评价对象的全覆盖，确保每个政务服务事项均可评价。

　　七、接受监督，维护群众权益

　　1.认真开展行政应诉工作。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。建立健全涉法涉诉工作处置机制，认真落实法律顾问制度，全面指导处置涉法涉讼事项。

　　2.强化行政权力制约监督。对涉及行政审批、项目管理、资金分配使用、招投标等权力集中的岗位，压细压实党风廉政建设和反腐败工作责任，认真研究办理人大政协对我局工作审议意见，定期报告有关情况。坚持局长办公会制度，及时听取各股室工作情况汇报。积极推进政务公开工作，健全政务公开领导机制，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，充分利用“互联网+监管”平台等网络平台进行政务公开。

　　3、抓信访化解，维护社会稳定。在化解信访事项中坚持服务不缺位，矛盾不上交，实行领导值班接访，包案接访，全力化解信访事项。2022年共解决3个信访案和1个重复案件，引导群众合理诉求依照法律规定和程序得到有效解决。

　　以上工作是我局在2022年推进法治政府建设工作取得的一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：法治宣传还不到位，开展自然资源法律法规知识宣传方式单一，内容还不丰富全面。行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。执法人员数量少、素质参差不齐等问题与工作任务重、执法标准严的实际情况还不相匹配，影响工作质量。

　　2023年，针对存在的问题，我局将进一步加强对法治政府建设的领导，把党的政治建设摆在首位，高度重视法治工作，明确领导责任，强化具体措施。进一步加强执法人员业务培训，不断提高行政执法人员的法治思维和执法实践能力，依法行政，严格执法，努力推动自然资源管理事业健康持续发展。

　　2023年1月10日