各乡镇人民政府，县直各有关单位：

　　《夏县推进交通强县建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　夏县人民政府办公室

　　 2022年4月24日   

　　夏县推进交通强县建设实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要指示精神，全面落实中共中央、国务院《交通强国建设纲要》和省委、省政府《关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》（晋发〔2020〕23号）以及市委、市政府交通强市动员部署会精神，扎实推进我县交通强县建设。根据《运城市推进交通强市建设实施方案》，结合我县实际，制定本方案。

　　一、发展基础   

　　近年来，县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，从服务脱贫攻坚和全面决胜小康的大局出发，举全县之力，推动以“四好农村路”为重点的交通运输基础设施建设，全县的路网布局、运输服务、可持续发展及行业治理等能力取得长足发展。

　　——交通基础设施条件大幅改善。截止2021年12月底，全县公路总里程达到了1261.23公里，路网密度93.3公里/百平方公里。其中，农村公路1140.7公里，包括县道230.5公里、乡道491.4公里、村道418.8公里，建制村通硬化路达到了100%，通客车率达到了100%，实现了“两通”全覆盖；农村公路好路率89%；农村公路安全防护设施逐年提升，危桥总数逐年下降。依托国道、省道和过境高速，形成了“三纵六横一循环”的路网格局。（“三纵”，即南北走向的埝裴线24.1公里、后夏线19.4公里、闻夏线24公里；“六横”，即东西走向的埝张线25.7公里、沙南线13.5公里、夏南线69.3公里、裴西线21公里、临夏线（省道S232）22.7公里、209国道24.3公里；“一循环”，即贯通山下9个乡镇的等级公路循环圈）。埝裴线改扩建工程稳步推进，自然村通硬化路扩规增量，建制村通双车道项目落地实施，黄河一号旅游公路、河东东街延长线等一批重点项目将于2022年年底完工通车，规划的夏县过境高速与阳运高速合并升级为国家高速公路（G5514阳永高速）有望年底开工，泗交至渑池高速公路正在积极推进，新国道342闻喜至临猗段改扩建工程（夏县段）、省道232升级改造工程将于年内开工实施，条山旅游公路、涑水河田园风光示范区旅游公路成功纳入省级规划。2018年，我县被评定为“四好农村路”省级示范县；2019年全市“四好农村路”和沿黄旅游公路现场推进会在我县召开；2020年获市交通运输局“工作目标任务先进单位”奖。

　　——运输服务能力不断优化增强。客运服务方面：全县共有汽车站3个（县汽车站1个，乡镇汽车站2个），城乡客运车辆120辆，候车亭133个、招呼站牌191个；开通农村客运班线11条、城乡客运线路9条，农村客运车辆29辆，实现了171个行政村全部通客车，对乘载率低于50%的客运班车实行补贴制度，建制村通客车率达100%；城市公共交通及城乡一体化等公共服务能力不断增强，全县城市公交车运营车辆90辆，开通了101、102县城至运城城际公交；县城1路、9路车实行免费乘坐，城乡公交一体化率达100%。全县现有道路客运企业2个，出租汽车企业3个，城市公交企业2个，2021年公路旅客运输量11万人、旅客运输周转量307.78人公里。货运物流方面：在大力推动“公转铁”的同时，积极构建农村物流体系。建立了以县城为中心、乡镇为集结点、辐射各建制村的物流网，物流网点达171个。全县共有货运企业31个，2021年公路货物货运量890万吨、周转量133500吨公里，分别同比增长2.41%、1.86%；货邮吞吐量8200吨，同比增长3.69%；实行了公交移动支付，方便了群众乘车出行。

　　——交通运输行业治理能力显著提高。交通运输综合行政执法改革工作顺利完成，行业治理体系基本完善，“双随机、一公开”工作扎实推进，初步形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。推行了“路长制”，农村公路管理养护体系基本建立健全，县乡村三级路长制养护机制日臻完善。路域环境综合整治不断深入，行业污染治理效果不断增强，交通安全应急保障能力不断提升。建立了信息畅通、反应迅速、运转高效、保障有力的交通运输事故紧急救援机制和应急保障机制。绿色交通发展取得突破，目前，全县运营的城市公交车90辆，新能源公交车占比达100%；出租车保有量137辆，其中新能源和清洁能源车辆113辆，占比82%。交通运输行业治理、安全形势、绿色发展形势保持稳中向好。

　　二、总体要求

　　建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。深入贯彻落实党中央、国务院《交通强国建设纲要》决策部署和省委、省政府《关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》（晋发〔2020〕23号）以及市委、市政府交通强市的工作安排，是本《实施方案》的总体思路和具体要求。县委、县政府全力建设“四个强县”和中心县城、打造山青水秀、宜居宜业宜游“盐临夏一体化运城后花园”的发展目标定位，着力推动交通发展由追求速度规模向质量效益转变，由各种方式独立发展向更加注重一体化融合发展转变，打造一流设施、一流管理、一流服务，为广大群众出行提供服务保障，为全方位推动经济社会高质量发展提供坚强的交通运输支撑。

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神为根本遵循，认真落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府交通发展的决策部署，紧密结合夏县发展实际，以“交通强县”为总目标，以“交通先行”为驱动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“两争一站”工作总要求，抢抓政策机遇、补足基础短板、优化交通衔接、提升出行品质，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，以高速公路过境夏县为契机，围绕“四好农村路”提档升级，推进“资源路”“旅游路”“产业路”特色公路高质量发展，加快构建以高速公路为支撑、干线公路为骨架、农村公路为基础，对外搭接国省大通道，对内连通县乡村、农产区、工业园、旅游点的现代公路交通运输网络。逐步形成内畅外通、纵横交织、广泛覆盖、多极辐射、一体发展、经济高效、智慧互联、集约绿色、安全可靠的现代化综合交通运输体系，为建设“四个强县”和中心县城，打造“盐临夏一体化运城后花园”当好先行。

　　（二）发展目标

　　全县交通运输发展目标是：加快推进交通运输基础设施建设，着力打造现代化综合交通运输网络，提高路网服务功能，完善符合全县经济社会需求的交通运输体系。加强交通安全保障和应急能力建设，打造资源节约、环境友好交通行业；构建智慧交通、绿色交通、平安交通，建立适应交通发展的行业管理体系。完善基础设施网络，进一步扩大路网容量，通过提高技术等级，完善高速公路、国省道干线与县乡主干线以及农村公路网络衔接，构建布局合理、构筑完备、适度超前的公路运输网络，发挥网络整体规模效应，提高综合交通运输网络效率。

　　2025年，完成交通强县试点任务，综合交通运输发展力争在“三纵三横一循环”的基础上实现“3411”总目标。即：新建3条旅游公路（黄河一号旅游公路、条山旅游公路、涑水河田园风光旅游公路）、4个产业循环圈（西村民俗文化乐园、鲁因优质果业生产基地、南大里高品质花椒生产基地、水头工业园区）、1个汽车总站（夏县城市公交汽车总站）、1个水运码头（黄河任家墩码头）。部分基础设施适度超前建设，智慧公路、美丽公路基本实现全覆盖；城乡一体客运服务、专业高效货运服务水平持续提高；安全应急保障、依法治理能力有效提升，人民群众对交通运输满意度进一步增强。

　　2035年，现代化综合交通体系基本形成，拥有发达快速网、完善干线网、广泛基础网、特色旅游网；城市交通出行服务体系基本完善；客货运输枢纽体系更加完备，基本实现旅客换乘无缝衔接，货物多式联运高效经济；交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良。交通运输智能、平安、绿色、共享发展水平明显提高，基本实现交通治理体系和治理能力现代化。

　　到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、全市前列的交通强县，满足经济社会发展及人民群众对美好出行的需求。

　　三、工作任务及责任分解

　　（一）高质量完成交通强国试点工作

　　1.交通与旅游融合发展试点任务

　　——推进黄河一号旅游公路和服务基础设施建设。黄河一号旅游公路（夏县段）总里程96.4公里。分主线、支线，其中主线29.2公里，支线67.2公里，2022年主线、支线全面贯通。对驿站、营地、景观区、小憩园、慢行道（绿道）等服务基础设施同步推进。2023年建成慢行道10公里，驿站3个，观景台7处，小憩园12个、停车场9个，房车营地2个，卫生间9个，农产品销售点3处，主体景观72.2公里，路容景观81公里，交通安全设施96.443公里，通景信息标牌19个，旅游公路文化标识10个、路侧服务设施标志20个。重启黄河任家墩码头修复工程，发展水上旅游交通，形成结构合理、设施完善、功能齐全、特色突出的沿黄旅游公路网络，实现交通与文化、旅游、生态融合发展。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：瑶峰镇人民政府、泗交镇人民政府、祁家河乡人民政府）

　　——提升旅游运输服务品质。围绕“吃住行游购娱”，建设游客集散中心，完善客运联网售票系统功能，全面普及电子客票；打造特色精品旅游线路和旅游定制服务品牌；布局完善“城景通”“景景通”路网，研究增加旅游班线、县城群短途班线，实现无缝衔接和零换乘。（牵头单位：县文旅局；配合单位：县交通运输局）

　　——推动“大数据+旅游交通”融合发展。加强交通、旅游、市场监管等部门间信息双向、多向整合，推动旅游客运班线、景区公交、票务信息、住宿、餐饮、购物等数据共享应用，依托第三方推广交通旅游APP移动终端，实现旅游、交通信息一体化查询，车票、门票、食宿一体化预定结算。（牵头单位：县文旅局；配合单位：县交通运输局、县市场监督管理局）

　　——推动体制机制创新。完善旅游交通服务质量投诉制度，落实市场主体和从业人员信用评价和“红黑名单”制度。（牵头单位：县文旅局；配合单位：县交通运输局）

　　2.绿色高效物流服务体系建设试点任务

　　——推动农村客运、货运、邮政快递融合发展。推动客货邮等信息共享对接，打造多站合一、资源共享的基础设施体系，实现农村客货邮深度融合发展。推动农村客货邮共享站场运力资源，共建运输服务网络。2025年建成1个以上客货邮综合服务站、开通2条以上客货邮合作线路。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：县邮政分公司、各乡（镇）人民政府）

　　（二）聚力打造现代化交通路网

　　1.打造“盐临夏”一体化快速通道。抢抓“盐临夏”一体化发展新机遇，打通“出县口”。加快实施河东东街延长线、省道232夏县水头至县城段项目工程；配合做好G5514阳永高速和新国道342线闻喜至临猗段过境路段的项目建设；推动轻轨项目尽快落地。实现“盐临夏”城市群半小时通达。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：县发改局、相关乡（镇）人民政府）

　　2.打造“三水一山”旅游公路。牢固树立交通文旅融合发展的新理念，统筹“主体、慢行、景观、服务、信息”五大系统，坚持“绿化、美化、亮化、净化、香化、数字化”为一体，充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用，突出旅游公路发展优势，围绕“三水一山”（黄河、涑水河、白沙河、中条山），加快推进黄河一号旅游公路续建工程，确保2022年10月底前完工通车；完成条山旅游公路国道209庙前路口至康杰南路文旅新城段9公里，2022年11月底前完工通车；协调做好涑水河田园风光旅游路项目各项事宜，2022年底完成7公里改扩建工程，2024年5月全线贯通。不断扩大通景区道路和乡村旅游路建设规模，实现干线公路与景区公路相连接，相邻景区之间互联互通，打造安全、通畅、游憩、康养、文娱、健身于一体的旅游交通路网。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：相关乡（镇）人民政府）

　　3.打造“交通+产业”特色路网。依托华夏第一都、中华第一药汤、中国天然氧吧、夏都四贵等“四张名片”、“十大现代农业基地”、“五大工业主导产业”，促进公路交通建设与资源开发、产业发展有机融合，加强特色农产品优势区与旅游资源富集区公路交通建设，推动农村公路与特色小镇、美丽乡村等农村特色产业融合发展。深化交通运输与旅游产业融合发展，推进“大数据+旅游交通”一体化，实现运输客票、景区门票一体化预定和结算。加快研究推进黄河一号旅游公路沿线5G基站布局，2024年实现旅游公路及沿线旅游景区网络信号全覆盖。（牵头单位：县交通运输局、县水利局、县工信科局、县文旅局；配合单位：各乡（镇）人民政府）

　　4.打造内联外通的高速公路。加快推动泗交至河南渑池高速公路纳入省高网规划。泗交至渑池高速公路，起点泗交镇，终点河南省渑池连霍高速连接口，全长48公里，其中夏县境内32公里。积极协调沟通，做好前期工作，确保重大交通项目早日投产达效，实现晋陕豫全向互通，快速互联，有效衔接中原城市群、京津冀城市群轨道交通网。（牵头单位：县发改局、县交通运输局；配合单位：相关乡（镇）人民政府）

　　5.打造通乡畅村的农村公路网。全面贯彻落实2022年中央一号文件关于做好全面推进乡村振兴重点工作的意见精神，坚持交通运输同乡村振兴相结合，以“四好农村路”建设为重点，有序推进乡镇通三级及以上等级公路、自然村（组）通硬化路、建制村通双车道、县乡公路改造以及“资源路”“产业路”等基础设施建设工程，贯通“断头路”。“十四五”期间，全县提升改造“四好农村路”743公里。（牵头单位：县发改局、县交通运输局、县农业农村局、县乡村振兴局；配合单位：各乡（镇）人民政府）

　　（三）强力推进交通与城市市政设施融合发展

　　1.优化城市路网结构。积极协调配合，做好临猗、夏县、解州镇“环线+放射性”的干线快速路网络规划和建设。要统筹规划老城区和新城区、地上和地下城市路网基础设施建设，加快推进城市道路建设，统筹交通微循环，打通瓶颈路、贯通环线路，提升西南环、西北环、林荫路、康杰路以及禹王大道的通行效率，有效缓解城内道路压力；强化公路网与城市交通网的衔接，加快实施条山旅游公路工程，完善全循环城市骨干道路网，顺畅城区内外交通联系，拉大城市发展空间，助推“盐临夏”一体化建设。提升交通管理水平，研究构建立体化城市交通网络，努力改善学校和人流密集路段的人行通道。加强城市道路交通管理，规范路边停车秩序，优化道路交叉口信号控制，加大学校、医院、超市周边交通综合治理力度，重点整治学校、医院等路段人员车辆拥堵常发点，缓解上下班、上下学重点时段交通拥堵现象。（牵头单位：县住建局、县交警大队；配合单位：县交通运输局、瑶峰镇人民政府、庙前镇人民政府）

　　2.培育枢纽经济新范式新动能。以客运枢纽场站综合开发为载体，打造设备齐全、功能完善的汽车客运集散中心，研究培育集交通、商业、经贸等为一体的现代城市综合体，加快夏县城市公交客运总站项目建设，实施重点项目提速，一期工程（包括50个充电桩、300个公交车位）2023年8月完工，二期工程（包括智慧交通建设项目）由2025年实施期限提前至2024年8月完工。推动“枢纽+通道+网络”现代物流体系建设，探索“圈层拓展+站场融合”的枢纽发展新模式，利用裴介、庙前、水头交通便利的区位优势，建设区域交通枢纽，打造立体互联、便捷高效的综合客运枢纽和集群化的物流枢纽体系，实现各种运输方式间多式联运、无缝对接、零距离换乘。引导货运枢纽与工业园区、产业园区、制造业集聚区等联动发展。加快农村物流网络节点体系建设，同步开展农村寄递物流体系建设，2022年底实现农村寄递物流服务全覆盖，2023-2024年持续推动、巩固发展，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系。加快实施“快递进村”工程，2025年实现乡镇客运站、物流节点及邮政快递网店多站合一，逐步构建一体化综合货物物流枢纽，提升物流服务水平和运输能力，货物枢纽一体化运作、网络化运营、专业化服务能力进一步提高，与供应链、产业链、价值链深度融合，实现电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流专业化集群发展，不断满足人民群众对美好生活的交通需求。（牵头单位：县发改局、县交通运输局；配合单位：各乡（镇）人民政府）

　　3.提升公交服务质量。依托现行运营的101、102城际公交和4条城乡公交线路，串联县城与乡村的公交线路，2023年再规划建设一条环城公交线路。合理规划公交站台位置，凸显站点特色，方便市民出行，推动无障碍出行；加强公交智能化建设，逐步实行对公交车、出租车的实时动态监控，提高公交信息化和调度管理水平；城区实行电子公交站牌，显示车辆到站时间和丰富的多媒体展示效果。2025年实现为老年人、残疾人等特殊群体提供语音播报、查询公交路线等人性化服务；进一步完善出租车载客行为规范，合理设置出租车价位表，做到价位透明、乘客知情、社会认同；加强共享单车、网租车有序停放、规范管理，真正实现公共交通便捷化、人性化、舒适化、智能化。（牵头单位：县交通运输局、县住建局）

　　4.打造城市客运服务品牌。聚焦群众品质出行需求，以客运服务质量大提升为抓手，积极参与全市开展的“河东公交”、“河东出租”品牌创建活动。深化宣传、选树典型、规范管理、依法整治，扎实推进共治共创、综合治理、标本兼治的行业整治行动。制定完善一整套制度化、程序化、模式化工作流程和标准，建立可复制、可推广、可持续的长效机制。通过开展持续行业治理和广泛宣传，实现客运服务优质文明，公交、出租汽车整洁卫生，司乘人员和谐友好，车辆运营安全规范，公德意识不断增强，“交通+文旅”深度融合，营商环境得到优化，形成具有夏县特色的“河东公交”“河东出租”品牌，推动“河东出行”城市客运行业优质服务发展模式实现大提升。（牵头单位：县交通运输局）

　　（四）全方位构建低碳环保的绿色交通体系

　　1.推进新能源车辆规模化应用。加快实施城市公交、出租、物流配送等领域燃油车辆的更新行动，新增或更新的公交、出租全部采用新能源汽车。到2025年新增新能源公交车40辆，更新及新增新能源出租汽车137辆，全县公交车和出租车实现100%新能源和清洁能源。支持新能源车辆充（换）电、加气设施的规划和建设，为优化交通运输能源结构提供保障。（牵头单位：县交通运输局、县发改局；配合单位：国网夏县供电公司）

　　2.加大公路交通污染防治力度。强化源头管理,重点加强柴油货车、大型散装物料运输车和交通路域等污染防治，加强货运车辆抛洒与公路扬尘治理，持续开展柴油货车污染治理专项行动。严格执行国家及省污染物控制标准和在用汽车排放检测与强制维护制度，推进汽车绿色维修发展,建立在用汽车检测与维护制度(I/M制度),强化汽车尾气排放维修治理。严格实施道路运输车辆燃料消耗量限值准入制度,大力推进国三及以下营运柴油货车提前淘汰更新。2022年底前,全面完成国三及以下营运中重型柴油货车淘汰任务，推进交通运输节能减排和绿色循环低碳发展。（牵头单位：县交通运输局、市生态环境局夏县分局、县交警大队；配合单位：县市场监督管理局）

　　着力提升交通运输安全发展韧性和应急处突能力

　　健全完善应对交织叠加的交通运输安全风险和严峻复杂的安全生产形势各项措施，统筹安全生产与交通发展，注重增强交通基础设施本质安全，从源头上提升交通运输安全设施韧性。开展灾毁公路应急抢通及灾后重建专项行动，保障群众出行和物资运输，科学开展灾后恢复重建，全面提升应对自然灾害能力。持续拓展消危平安工程覆盖面，全面提升公路桥梁通行防护能力和长大下坡路段运营安全水平。农村公路生命安全防护工程逐年递增，完善排水防护设施，推进危桥危隧加固改造，基本消除现存农村公路四五类桥梁，到2025年全面消除不达标隧道；加快推进农村公路“一灯一带”工程，到2023年基本实现平交路口“一灯一带”全覆盖。加大营运客运汽车安全监控及防护装置整治力度，加快推进城市公交车、危险货物运输车智能视频监控和公共汽电车驾驶区域安全防护设施的配备应用，全面实现“两客一危”车辆不安全驾驶行为自动识别、监控和报警，有效避免乘客侵扰攻击驾驶员安全驾驶行为。定期开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训，全面提升营运驾驶员职业素养、安全文明驾驶意识和应急处置能力。深化文明交通、文明出行宣传教育，多种途径、多种方式宣传倡导培育文明服务的行业风气和文明出行的社会风尚，全面提升社会公众安全文明乘车意识和交通安全法治理念。

　　构建全方位交通运输应急救援体系，健全交通运输应急风险处置预案，建立疫情防控长效工作机制，提升交通运输应急保障能力。同时做好质量安全与应急救援体系的衔接，组建公路应急抢险保通队伍，建立完善救援队伍社会化服务机制，吸纳社会专业救援力量参加道路清障、交通恢复、工程抢险、除雪防滑、场站消防、事故搜救等突发事件的处置工作。以道路客货运输企业为骨干，配备应急保障车辆，提升交通运输及供应链产业链安全性、稳定性和可靠性。（牵头单位：县应急管理局；配合单位：县交通运输局）

　　深入推进农村公路管理养护体制改革

　　实施服务提质工程，继续深化农村公路管养体制改革，进一步完善县、乡（镇）、村道的“路长制”组织体系，稳步推进农村公路路况自动化检测，建立长效稳定的养护资金保障渠道，加快推动农村公路养护市场化、专业化、机械化、社会化、信息化。将农村公路管理养护工作纳入全县“三农”工作统筹谋划，坚持“县道县管、乡村道乡村管”的原则，落实农村公路管理养护责任制，将农村公路养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算予以保障。分类有序推进农村公路养护市场化改革，支持养护企业跨区域参与市场竞争，引导专业养护企业加大投入，提高养护机械化水平。到2025年，全县农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于80%，超限超载率控制在0.2%以内，农村公路养护机构设置率达到100%，机构运营经费及人员支出纳入财政预算比例达100%。（牵头单位：县交通运输局；配合单位：县财政局、县住建局、各乡（镇）人民政府）

　　（七）全力增强交通运输综合执法效能

　　坚持政治引领，全面推进交通运输执法队伍的政治建设、思想建设、组织建设、能力建设和纪律作风建设。牢固树立以人民为中心的发展理念，把体现群众利益、反映群众愿望、维护群众权益、增进人民福祉落实到交通运输综合行政执法各领域全过程。严格规范程序，做到公正文明执法，不断加大路域环境整治力度。进一步深化改革、转变职能，规范交通运输综合行政执法行为，完善执法运行监督和极端事件预防机制，建立健全执法责任追究制度，推进交通运输部门依法履行职责。全面梳理完善交通运输执法事项，厘清层级权责，分级设置目录清单，整合行政执法职能，强化目标导向和问题导向，着力解决多层执法、多头执法等突出问题，补短板，强弱项。完善执法程序，改进执法方式，规范执法行为。建立健全执法工作机制，实现审批服务与执法监管信息开放共享、互联互通，提高执法效能。深入推进交通运输综合行政执法与深化“放管服”改革工作有机衔接、统筹实施，推动建立权责明晰、良法善治、廉洁高效、保障有力的交通运输综合行政执法体系。（牵头单位：县交通运输局）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导，积极协调配合。成立夏县交通强县建设工作领导小组，由县委副书记、县长任组长，分管副县长任副组长，各牵头单位和配合单位为成员。领导小组按照县委、县政府的总体部署，统筹推进交通强县建设整体工作，协调解决交通强县建设过程中存在的各类问题，组织对交通强县建设工作的督查、指导和年度考核等工作。领导小组办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局局长兼任，负责领导小组日常工作。各成员单位和各乡（镇）人民政府要认真履行工作责任，成立工作专班，上下联动、对接沟通；各牵头部门要主动担责、密切合作，把交通强县建设摆到重要位置，压实主体责任，共同推进交通强县建设走深走实，达到既定目标。

　　（二）加大政策支持，强化要素保障。领导小组办公室要会同有关部门,完善交通强县各项工作制度,实行动态管理，根据发展需要及时调整推进方案和工作要求，不断提升交通强县发展水平。进一步加大财政投入力度，综合运用财政资金、盘活公路存量资产、规范推行 PPP模式等多渠道筹措资金，创新投融资模式，引导社会资本参与。同时，积极争取国家和省级资金支持。发展改革、交通运输、财政、住建、自然资源、农业农村、乡村振兴、林业、邮政等部门要加强与省市主管部门的对接沟通，在政策上争取省市以及国家层面上的支持。县财政将逐年增加交通运输基础设施建设投入，继续配套农村公路建设、管理、养护以及道路客运企业政策性经营亏损补助资金。进一步拓宽筹资渠道，发挥好政府资金的引导和激励作用，采用资金补助、先建（养）后补、以奖代补、一般债券等多种方式保障农村公路资金供给。稳定农村公路建设用地政策，合理安排土地利用计划，保障交通项目发展需要。

　　（三）严格督查指导，细化考核评估。将交通强县工作纳入年度重点工作考核，明确考核指标，实行跟踪评估，建立工作日常监督、动态考核与监测评价制度，确保工作成效与成果质量。进一步完善激励约束机制，将考核结果与年度考评挂钩，对工作推进情况良好的，给予奖励；对工作推进情况较差的，实行约谈、责令整改、扣减补贴等措施，充分发挥激励考核“指挥棒”效应；对推动交通强县工作不主动、不作为、不担当，应付差事、失职失责的要严肃追责。