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  • 2020年政府工作报告

    时间:2020-04-23      信息来源: 夏县政府网     浏览次数:     【字体:

    信息索引号 发布时间 2020-04-23
    发布机构 文号
    主题词 其他 体裁 其他

     

     

    政府工作报告

    ——2020420在夏县第十六届人民代表大会第次会议上

    夏县人民政府县长  

     

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员其他列席人员提出意见

    一、2019年工作回顾

    2019年,是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是我县奋力拓展高质量转型发展新局面的重要之年。过去一年,在县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入领会近平总书记三篇光辉文献精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府各项决策部署,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,坚持旗帜鲜明讲政治、全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实,团结一心,攻坚克难,三县一基地“大运城新花园”建设迈出坚实步伐

    (一)经济发展稳步向好。面对严峻复杂的经济形势,我们坚持“三个调度会”不动摇,加强对经济运行的研判调度,狠抓重点项目开工、企业做大做强、农业提档升级、旅游提质增效“四个发力点”,扎实开展抓投资稳增长“双20集中攻坚”行动,有力促进了主要经济指标稳中有进、稳中向好。全年完成生产总值62.2亿元,同比增长5.7%;规模以上工业增加值5亿元,同比增长2.3%;固定资产投资24.2亿元,同比下降17.3%;社会消费品零售总额30.4亿元,同比增长7.7%;一般公共预算收入2.8亿元,同比增长116.2%;城乡居民人均可支配收入分别为28055元、9084元,同比增长7.1%11.7%,各项约束性指标较好完成了年度目标。

    (二)乡村振兴成效明显。现代农业提质增效,粮食总产量2.7亿公斤,小麦单产394公斤、创历史新高,提升耕地质量34.5万亩,小麦秸秆还田28万亩;葡萄、茶叶等现代农业产业园进一步提档升级,新申报“三品一标”认证17个,“格瑞特”“夏乐”被认定为省级著名商标,农产品加工企业销售收入增长16%、全市排名第三;农业机械化率达72%,比去年提高了3个百分点;新大象种猪养殖二期、牧原生猪养殖等项目建成投产,畜牧业总产值达15.2亿元,同比增长18.7%;全县一产固定资产投资增长69.7%、全市排名第一。美丽乡村建设扎实推进,深入开展五大专项行动,城乡生活垃圾实现一体化治理,县城污水处理提标工程顺利完工,完成农村改厕1650座打造5个集中示范片,新建11个美丽宜居乡村农村人居环境明显改善;“四好农村路”示范路创建里程达350余公里,我县被评为“四好农村路”省级示范县,全市现场推进会在我县成功召开;开展“四好卫生家庭”“五星级文明户”创建活动,评选2744个星级文明户,水头镇、庙前镇西村被评为全国乡村治理示范镇村。农民增收步伐加快,多管齐下,扩大农民增收渠道,农村居民人均可支配收入增速全市第三,村集体经济收入超5万元村由53%增至82%。

    (三)工业竞争力日益增强。坚持以“三个发展计划”为牵引,以企业解困和项目建设为重点,聚焦四大主攻产业,加快推进工业经济转型升级。围绕做大做强规上企业,河北圣佳、朝阳玻璃等新建、技改项目建成投产,好大夫、晋新双鹤等企业产值实现较大增长;新能源总装机容量增长20.5%,排名全市靠前;完成技改投资2.69亿元,同比增长724%,排名全市第一;安瑞风机荣获省级“高新技术企业”,宇达文化、运力化工建成省级企业技术中心朝阳玻璃、禹盾科技在山西省股权交易中心挂牌;全县规上企业主营收入23.3亿元、同比增长11.3%,实现利税2.96亿元、同比增长43.2%。围绕发展壮大中小企业,新增“小升规”企业4家;新发展“五小企业”478户,占全年任务270%;新创造就业岗位4114个,占全年任务254%;“未来墅”双创基地创建工作扎实推进。围绕深入实施“凤还巢”计划,新建在外党组织和驻地互助性组织25个,设立返乡创业孵化基地,征集优秀创业项目37个,返乡创办企业4户,创业典型16个,带动就业3000余人。围绕大力支持民营经济发展,为企业减税降费5230万元,县级企业应急周转金在500万元基础上增至2000万元,鼓励和引导金融机构提供贷款5亿元。

    (四)全域旅游步伐不断加快坚持文旅农旅融合发展,全力打造县域经济战略性支柱产业。司马温公祠、堆云洞等景区完成整治提升,顺利通过3A级旅游景区验收。师村遗址考古项目入围全国十大考古新发现初评。墙下关帝庙被列为第八批全国重点文物保护单位,全县国保单位达到10个。荣获“全国首批百强文化名县”等称号。推动11个乡村旅游示范点主题化、景区化、品牌化发展,王家河村被评为山西省3A级乡村旅游示范村。成功举办了山西卫夫人书法艺术节、司马光诞辰1000周年系列活动,《中国影像方志夏县篇》在央视频道播出,进一步提升了我县的美誉度和知名度。全县累计接待游客人数407万人次,同比增长25%,实现旅游总收入30亿元,同比增长18%。

    (五)改革开放深入推进。牢固树“改革不能落后,改革必须先行”的鲜明导向,47项重大改革、10项重点领域和关键环节改革取得积极进展。全县各类行政许可事项集中度达到79%,开启了“一枚印章管审批”的全新阶段。积极开展点对点精准招商,山西讯云时代科技等13家企业来我县考察对接,共签约项目17个、总投资76.3亿元,落地项目12个、落地率71%,开工项目10个、开工率58.8%,超额完成市下达的任务,为县域经济发展提供了有力支撑。

    (六)生态优势持续提升。坚决打好污染防治攻坚战,扎实推进治污、控煤、管车、降尘,严控“三烧”,全面推广冬季清洁取暖,完成煤改电”3805“煤改气”1119户,集中供热改造1000户。汾渭平原强化督查反馈问题整改、“百日清零”专项行动、秋冬防攻坚专项整治全部完成。全年优良天数206天,优良率57.2%,全市排名第严格落实河长制“携手清四乱、保护河库生态”百日会战行动,取得扎实成加快国家森林城市创建,绿化乡村道路107公里,新增国土绿化面积2.58万亩,提档升级园林村40个。荣获“中国天然氧吧”称号,温泉疗养院被评为“中国森林养生基地”,新添两张国家级生态名片。

    (七)脱贫攻坚取得决定性成果。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓,全面精准落实各项扶贫政策,又有780人脱贫,贫困发生率降为0.01%。聚焦“两不愁三保障”,资助贫困学生919万元1.4万人次补偿贫困人口住院费用5235万元8084人次13户有安全住房隐患的贫困户实施提升改造完成饮水安全巩固提升工程38处。聚焦巩固脱贫成效,整合财政扶贫资金1.27亿元,实施扶贫项目171个,全面提升贫困村基础设施和公共服务水平累计发展特色产业2.24万亩,受益贫困户1897户发展订单农业惠及贫困户2545户,提供扶贫就业岗位660个完成小额信贷8162万元,惠及贫困户2162户;投资7000万元的10MW集中式光伏电站收入1270余万元,全部用于扶贫事业。聚焦易地扶贫搬迁,完成109个整自然村1720户拆旧复垦任务7个易地搬迁后续产业园惠及1300余人,产业孵化基地和“扶贫车间”解决了1690名搬迁群众就业。我县“三三机制”的典型做法,得到国家发改委易地扶贫搬迁排查组的充分肯定。省委脱贫攻坚专项巡视、市际交叉检查反馈问题全部整改到位,受到省委巡视组和市委、市政府表扬。

    (八)民生事业全面进步。坚持“小财政也要办好大民生”,民生支出14.9亿元,占一般公共预算支出的81.6%。普惠性幼儿园覆盖率达86.3%,投资1.6亿元的县实验中学投入使用,投资2000万元的职业中学配套工程主体完工。县中医院升级改造工程全面完工,12个乡镇卫生院综合大楼建成运营,所有村级卫生室达到标准化要求,群众看病难、看病贵、看病远问题得到有效缓解。全民阅读广泛开展,免费送戏下乡200余场。新建路小学足球队获山西省冠军,举办“山地半程马拉松”活动,“二青会”火炬在我县成功传递。城乡低保、特困人员实现应助尽助,社会保险参保基本实现全覆盖,县中心敬老院和福利楼建设主体竣工。妥善安置退役军人22人,为退役军人家庭和军烈属悬挂“光荣之家”牌匾5900副。信访事项及时受理率、按期答复率、群众满意率分别达98%、95%和98%,全县信访形势总体平稳可控。扫黑除恶纵深推进,打掉恶势力团伙10个,抓获涉恶涉霸犯罪嫌疑人73人。安全生产事故起数和死亡人数双下降。同时,承诺的城区内公交免费乘坐5件民生实事全部兑现广大群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

    (九)政府自身建设进一步加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实政府系统全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。建立完善政府工作九项制度,进一步规范了工作流程和权力运行。大力推进依法行政,深刻汲取尉郭事件教训,扎实开展全县整改提升行动,建立完善强化依法行政工作长效机制,在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。主动接受人大、政协监督,全年办理人大代表建议54件、政协委员提案47件,办复率100%。强化干部作风建设,进一步提振精神、提升标准、提高位次,狠抓工作落实、狠抓难题破解、狠抓党建引领,干事创业的氛围更加浓厚同时,支持共青团、妇联、工会积极开展工作,国防动员、退役军人、双拥、民族、宗教、档案、气象等工作取得新进展,妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业呈现新气象。

    回顾过去的一年,我们主动应对挑战,聚力攻坚克难,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各行各业的建设者,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团队,向各位人大代表、政协委员,向广大公安干警和武警官兵,向所有关心支持夏县发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    各位代表,前进路上无坦途。我们清醒地认识到,夏县正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,面临诸多困难和挑战:综合实力不强,发展基础薄弱,高质量转型发展任务异常艰巨;三次产业结构不合理,二产占比过小,对经济拉动明显不足;大项目好项目少,战略性新兴产业没有形成规模,发展后劲不强;民生领域还有不少短板,教育、医疗等公共服务基础建设欠账较多,巩固提升脱贫攻坚成效还有许多工作要做;营商环境仍需优化,政府治理效能有待进一步提升。对于这些问题,我们一定要拿出更加精准有力的举措,认真加以解决,以新的成绩回报全县人民的期盼和重托!

    二、2020年工作总体要求

    年是全面建成小康社会“十三五”规划的收官之年,是打赢脱贫攻坚战的决胜之年是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展打好基础的关键之年。做好今年政府工作,任务非常繁重,意义十分重大。

    今年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情,使我们经受了异常严峻的挑战和考验。在党中央的坚强领导下,在习近平总书记的亲自指挥下,全国打响了疫情防控的人民战争。我们36万夏都儿女紧跟党中央,紧跟习近平总书记,在县委的带领下,坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求,广大党员干部率先垂范、冲锋在前,广大医务工作者义无反顾、日夜奋战,广大群众众志成城、守望相助,广大公安民警、村(社区)工作人员等坚守岗位、严密防控,社会各界慷慨解囊、捐款捐物,我县疫情防控工作取得了决定性胜利。特别是我县3名医护人员,主动请缨,逆行出征,奔赴湖北,与天门人民肩并肩战斗,圆满出色地完成了救治任务。当前,面对国际疫情的持续蔓延和对世界经济的严重冲击,面对国内常态化疫情防控的新形势,我们要坚决贯彻落实习近平总书记“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”的指示精神,贯彻落实党中央、省、市及县委的决策部署,按照“确保疫情不反弹、稳住经济基本盘、兜住民生底线”的要求,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”,毫不放松抓好复工复产复市,毫不放松抓好复学准备工作,全面恢复正常经济社会秩序,努力把疫情造成的损失降到最低,奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”。

    今年政府工作:要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持“四为四高两同步”的总体思路和要求,聚焦“三个定位”“四大目标”,“五抓一优一促”主抓手,以建成“三县一基地”、打造“大运城新花园”为目标,扬长补短、重点突破、打造亮点、全面提升,坚决打好三大攻坚战,坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战,持续推进“六个突破”,统筹做好“稳促调惠防保”各项工作,确保“十三五”规划圆满收官,确保我县与全国同步全面建成小康社会,奋力开创夏县高质量转型发展新局面

    主要预期目标:地区生产总值增长6.3%,规模以上工业增加值增长6%以上,固定资产投资增长11.5%,社会消费品零售总额增长7.5%以上,一般公共预算收入增长5%城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上,农民人均可支配收入增长8%以上。城镇登记失业率控制在4.5%以内。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。

    完成以上目标任务,我们既要注重宏观顶层设计,又要注重微观实现路径,既要注重总体谋篇布局,又要注重具体推进方法。工作中,我们必须牢牢把握“扬长补短、重点突破、打造亮点、全面提升”这一工作要求。扬长补短,就是要充分发挥我县农业、文化、生态优势,补齐工业、公共服务、脱贫攻坚短板,让我们的长处更长、优势更优、短板不短,切实解决好发展不充分、不平衡的问题。重点突破,就是既要讲两点论,更要讲重点论,坚持有所为、有所不为,集中精力人力财力,在项目建设和招商引资上重点推进,在打好三大攻坚战上重点发力,在壮大实体经济上重点攻坚,在发展文化旅游上重点突破。打造亮点,就是要对标对表,勇争一流,在现代农业产业园、农村人居环境、生态文明等方面,打造精品工程,培育亮点工作,树立特色品牌。全面提升,就是要通过典型引领、示范带动,以点带面、整体推进,实现经济发展的质量和效益全面提升,人民生活水平全面提升,夏县整体形象全面提升。经过几年的努力,让农业农村现代化成为夏县最大的亮点,让文化旅游成为夏县最大的优势,让生态成为夏县最大的名片,让新型工业成为夏县发展最大的支撑,推动“三县一基地”“大运城新花园”取得重大进展。

    各位代表,新冠肺炎疫情对我县经济社会发展造成了较大影响,做好今年的工作困难会更多、压力会更大。沧海横流,方显英雄本色。越是困难,越要坚定信心;越有压力,越要坚决向前。我们要紧盯全年目标任务不动摇,善于危中求机、化危为机,变压力为动力,变挑战为机遇,奋力跑出夏县经济高质量发展的新速度、迈上转型发展的新高度!

    三、2020年工作安排

    今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高,我们要突出重点,抓住关键,统筹做好各项工作。

    (一)强力推进项目建设,加快培育高质量发展新引擎
    发展是硬道理,项目是硬支撑。坚持项目为王,把项目作为推动高质量发展的重要抓手,在全县形成只争朝夕抓发展、时不我待抓项目的强大合力。

    主动超前谋划项目。深入研究、紧紧抓住国家稳增长、扩内需重大政策窗口期,积极争取中央投资、专项债劵、政策性基金等项目、资金支持。抢抓国家“新基建”政策机遇,围绕5G基建、大数据中心、城际轨道交通、新能源汽车充电桩等领域,加快谋划储备一批全局性、基础性、战略性的重大项目。建立用好项目谋划库、储备库、建设库、达产达效库“四库”管理模式,力争2020年项目储备库规模达72亿元,建设库规模达33亿元,达效库竣工投资达25亿元,“十四五”项目库谋划项目达500亿元。

    大力实施“3818”工程。围绕产业转型、基础设施、社会民生三大板块,重点实施总投资182.9亿元的83个重大项目。加快推进祁家河景区综合开发、西阴桑蚕产业示范园、鑫点智能穿戴基地、好大夫中药生产线、天润风电四期、中科通汇生活垃圾焚烧发电、恒动新能源崔家河风电、牧原生猪养殖基地、海泉农业供港蔬菜基地、健康好乡村等40项总投资142.16亿元的重大产业转型项目,推动产业转型升级,加快新旧动能转换,打造新的经济增长点。加快推进白沙河治理与修复、沿黄旅游公路、省道临夏线大侯至县城段拓宽改造、滨河南路、西南环市政配套、瑶峰镇兴隆至大洋道路、窄路面拓宽改造、南环东路东延、高速口绿化等22项总投资18.66亿元的重大基础设施项目,改善群众通行条件,完善服务功能,提升城乡综合承载能力。加快推进夏都体育中心、县人民医院迁建、未成年人保护中心、西关村城中村改造、商业总公司棚户区改造、水头镇和裴介镇污水处理厂、乡镇中心幼儿园、农村户用厕所改造、夏县建筑垃圾填埋场等21项总投资22.52亿元的重大民生项目,提高公共服务能力,满足群众的生产生活需要,努力创造高品质生活。

    大干快上推进项目。强化经济运行分析调度,全面落实市委“五个一”项目推进机制,坚持“三个调度会”不动摇,加强对主要经济指标定期分析研判,加强对重点行业、重点企业的运行监测,加强对生产要素的协调保障;持续实施抓投资稳增长“双20集中攻坚”行动,对重点项目实行动态管理、滚动推进,提高项目“落地率”和“达产达效率”。完善项目推进机制,大力推行领衔服务、挂图作战、定期会诊、精准督办、考核通报“五项机制”,实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至达效”,精心绘制“作战图、进度图、监测图”,倒排项目工期,定期分析研判,全程跟踪督查,推动重点项目早开工、早建设、早见效。严格项目考核问责,对项目推进中拖延推诿、不担当、不作为,连续两次未按进度要求完成任务的部门进行约谈,对严重影响项目建设进度、造成恶劣影响的严肃问责。

    各位代表,千招万招,没有项目都是虚招;千讲万讲,没有项目都是空讲。我们要创新思维谋项目,锲而不舍上项目,全力以赴推项目,用一个个大项目好项目夯基垒台、架梁立柱,让项目的“遍地开花”奏响夏县经济高质量发展的最强音!

    (二)强力推进精准招商,加快蓄积高质量发展新动能

    坚持把招商引资作为头等大事、头号工程,作为加快转型发展的主抓手、扩大有效投资的主渠道,主动出击、精准出击,以强有力的举措杀出重围、取得突破。

    明确招商重点。聚焦传统产业改造提升和战略性新兴产业,瞄准京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区,承接产业转移,力争引进一批附加值高、带动能力强的产业项目。围绕工业崛起,重点招引一批主攻产业链上下游项目,推动产业集群化、园区化发展;围绕现代农业,重点招引一批农副产品精深加工、冷链仓储物流项目,推动现代农业产业园区提速发展;围绕全域旅游,重点招引一批文旅农旅康旅融合的大项目、好项目,推动全域旅游深度融合发展。

    拓展招商方式。成立装备制造、农副产品加工、生物医药、新能源、电子科技和宗氏后裔等“5+N”产业招商专班,引进专业化、高素质人才组建专职招商队伍,开展精准务实招商。坚持县四套班子领导带头外出招商,充分发挥县招商办、招商小分队、商会和联络组、规上企业、在外人才5支队伍作用,聘请一批人脉资源丰富的成功人士担任“招商顾问”,在西安、北京、上海、天津成立招商联络处和商会,强化产业链招商、以商招商、以企招商,形成全民动员、全民招商的强大合力。加大社会化招商,积极与委托招商机构开展合作,力争取得实质性成果。

    完善招商机制。强化招商引资考核激励,分解任务,压实责任,科学考评,量化打分,纳入全县年度目标责任制考核体系。制定出台《招商引资优惠政策》,实行“一企一策”,提高招商吸引力。对引进项目有突出贡献的予以资金奖励,让招商功臣真正得到实惠。深化投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革,全面推行“一窗受理、集成服务”和“一枚印章管审批”,全力打造“六最”营商环境。力争全年招商引资签约资金达到150亿元。

    各位代表,招商引资是经济工作的生命线,好项目大项目不会凭空落下来。我们要发扬跨越千山万水、克服千难万险、不惜千言万语、不怕千辛万苦的“四千”精神,坚持大开放、聚力大招商,筑巢引凤、借风扬帆,为推动夏县高质量发展注入更多的“源头活水”!

    (三)强力推进工业崛起,加快夯实高质量发展新支撑

    牢固树立“大抓工业”的鲜明导向,大力实施工业“转型倍增计划”,持续做优存量、扩充增量、做大总量、提高质量,推动工业经济高质量发展。

    在推动现有企业做大做强上下功夫。以十大工业转型项目为牵引,加快推动装备制造走集群化、全配套的路子,农副产品加工走精细化、品牌化的路子,生物医药走特色化、规模化的路子,新能源走绿色化、低能耗的路子。完成投资1亿元的点智能穿戴基地、投资6300万元的生活垃圾渗滤液处理设施扩容提升改造等项目,实现投产达效。加快推进投资3.38亿元的众为蓝图工业废气物综合利用、投资3.67亿元的莱瑞嘉诚风电等项目建设。充分发挥技改资金的杠杆效应,积极扶持安瑞风机、晨丰交通等企业提升智能化、信息化水平,重点实施投资8000万元的安瑞风机通风机技改项目。支持新大象、好大夫等企业延伸产业配套,做好建链、延链、补链、强链文章,重点实施投资1亿元的好大夫集团中药生产线建设项目。落实减税降费优惠政策,鼓励和引导金融机构为企业提供融资服务。力争到2020年底,全县规上企业增加值达5.3亿元;用3-5年时间,工业增加值实现翻番。

    在工业园区提质升级上下功夫。加大对园区水、电、路、通讯、绿化等基础配套设施建设力度,实现“九通一平”。紧紧抓住政策机遇,在庙前电子科技双创基地建设标准厂房2万平方米,水头工业园建设5万平方米,采取“租售同行”模式,实现新招引企业拎包入驻。稳妥有序开展困难企业处置工作,实现“僵尸企业”逐步出清。坚持先易后难、重点突破,依法依规、全面整治,盘活低效利用土地,推行熟地供应,为项目落地创造条件,真正把园区建设成为推动县域经济发展的主战场。

    在推动企业自主创新上下功夫。坚持创新为在企业创新能力提升、创新生态营造上取得新突破。鼓励支持企业深化产学研合作,加快建设省市级企业技术中心积极申报省市级高新技术企业制造业创新中心。建成市级双创基地1个,新孵化企业200户,新增就业人员1850个。净增3户“小升规”企业。实施“5G+工业”产业深度融合工程大力发展电子科技、网络经济等数字化新型产业,加快推动规上企业上云

    各位代表,无工不富,无工不强。我们要紧紧抓住省、市大抓工业的难得机遇,横下决心、弯道超车,策马扬鞭、迎头赶上,全面加快工业转型升级步伐,让县域经济发展的脉搏更强劲、步伐更稳健,以工业的有力崛起挺起夏县高质量发展的坚实脊梁!

    (四)强力推进乡村振兴,加快筑牢高质量发展新基石

    要认真贯彻落实市委“陌南会议”精神,以乡村振兴、城乡人居环境整治与高质量发展为统领,聚焦“乡村振兴示范区、城郊型现代农业、农旅融合”三个目标大力实施“八大提档升级工程”,加快推进农业农村现代化步伐。

    做强现代农业。加快申报省级农业示范区,推进农村三次产业深度融合。严格落实市委关于“粮食种植面积不缩水”要求,以举办“农民丰收节”为契机,采取政策引导、宣传发动等措施,确保全县小麦面积常年稳定在30万亩左右。实施1050亩有机旱作小麦封闭示范片建设,辐射全县有机旱作小麦3万亩。推广“小麦绿色高产高效三减三增种植配套技术”项目,开展F型杂交小麦试种,小麦优良品种达到10个。重点打造“夏鲜”蔬菜、司马光葡萄、裴介红枣三个现代农业产业园,带动“夏乐”西瓜、胡张小麦、泗交茶叶、胡张油桃、埝掌花椒五个产业园发展,力争创建2个省级现代农业产业园、2个市级现代农业产业园。依托我县中药材、鲜干果、小麦、畜禽等特色农产品资源优势,聚焦精深加工环节,按照全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路,打造药材药品、饮品酿品、果品、面食加工、畜牧五大产业集群,做强“夏县馒头”统一公共品牌,力争2020年全县农产品加工企业销售收入突破18亿元。深挖我县道地药材资源,借力“山西药茶”区域品牌,做大菊花茶、桑叶茶、连翘茶、茵陈茶等药茶生产规模,提升产品档次和质量,把资源优势转化为发展优势和经济效益。加快推进投资7400万元的尊村引黄灌区水源置换项目,完成投资2300万元的水头、胡张和南大里高标准农田建设1.5万亩,不断改善农业基础条件。

    促进农民增收。坚持以工带农品牌强农、融合促农,扩大农民增收渠道。推行“基地+企业+合作社+农户”模式,新培育省、市级示范合作社6家,培训新型农业经营主体带头人300人、专业技能型职业农民500人,提高农业生产组织化程度。完成农业生产托管服务项目,提高农业社会化服务水平。加大品牌培育打造,在巩固提升“夏乐”西瓜、“夏鲜”蔬菜品牌的基础上,聚焦花椒、中药材、葡萄等优势产业,培育打造更多的“夏字号”品牌, 新认证“三品一标”产品5个依托农博会、展销会等平台扩大线下宣传,加快与农产品供应链企业、农贸超市全面对接。用好抖音、京东、淘宝等平台,开辟订单农业等多元化销售渠道,多层次助力农产品生产供给与市场需求有效衔接,全方位推动农民持续增收。

    建设美丽乡村。深入学习浙江“千万工程”经验,围绕“八个结合”,坚持“清、拆、改、种、建 ”五治并举,全面清垃圾、清污水、清农业生产废弃物、清交通干线沿线垃圾,全面拆除“两违建筑”和危房、旧房、广告牛皮癣,全面改善水、路、厕等基础设施和不良生活习惯,加快建立健全民建、民管、民享的长效机制,持续深化农村人居环境整治。农村生活垃圾收运体系实现全覆盖,农村黑臭水体全面消除。完成投资1200万元的水头镇污水处理厂提标改造、投资1500万元的裴介镇污水处理厂建设项目,加快投资2300万元的建筑垃圾填埋场项目建设坚持“无规划不建设、无设计不建房”,10月底前编制完成村庄规划和农房设计的管控导则,着力推进农村危房改造,加快建设宜居新农房。加快改造农村户用厕所1.2万座完成投资3200万元的农村人居环境整治项目深入开展村庄清洁“百日攻坚”行动,建设1个省级卫生示范乡镇、5个省级卫生示范村,创建57省级卫生村。巩固提升水头镇、南大里乡、庙前镇三个农村人居环境整治示范片,打造裴介镇、瑶峰镇个示范片以及泗交祁家河沿黄沿线示范带全力创建市级农村人居环境整治示范县。

    加强乡村治理充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用,扎实推进水头镇、庙前镇西村乡村治理体系建设试点示范工作。学习借鉴新时代“枫桥经验”严格执行“一约”,推进村民自治更加自觉实施农村“法律明白人”培养工程,加快乡村两级调解中心规范化建设,推动法治治理更加有效。深入实施公民道德建设工程,广泛开展文明村镇、星级文明户、道德模范、好邻居、好媳妇、好公婆、“最美家庭”评选,推动德治更加深入人心,力争2020年县级及以上文明乡镇和文明村分别达到70%和50%

    深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度,扎实做好农村土地承包信息管理平台建设。深化农村集体产权制度改革,建立农村集体经济组织登记赋码工作制度,发展壮大多种形式的集体经济,确保2020年集体经济年收入5万元以上的行政村达到95%有序推进农技推广体系改革鼓励支持农技推广人员离岗从事农业生产、技术推广服务为实施乡村振兴战略注入新鲜血液和生机活力

    各位代表,民以食为天,国以农为本。我们要坚持农业农村优先发展不动摇,大力实施乡村振兴战略,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园!

    (五)强力推进全域旅游,加快壮大高质量发展新业态

    充分发挥我县文化旅游资源优势,打好“黄河、夏禹、嫘祖、康养、美丽乡村游”五张牌,构建全域旅游的发展格局。

    强化重点景区建设。加快推进投资13.99亿元的祁家河景区、投资8.93亿元的沿黄旅游公路主支线建设,打造黄河流域“山水乐活度假目的地”。坚持“在保护中开发,在开发中保护”,加大禹王城遗址公园推进力度,叫响叫亮“华夏第一都”品牌。深度发掘“古丝绸之源”历史文化价值,加快推进投资13亿元的夏郡嫘祖文化产业园、投资8亿元的西阴桑蚕产业示范园建设,推动自然资源与文化资源实现保护性开发、融合性发展。围绕“康养山西、夏养山西”,加快推进投资18亿元的夏都文旅新城、投资5亿元的智慧康养基地等项目开工建设。加快推进投资1200万元的介子推文化产业园、投资1亿元的夏都宇达雕塑文化园建设。抓好庙前镇西村、瑶峰镇张家坪、泗交镇王家河3个乡村振兴旅游示范村提档升级,新打造水头镇闫赵、南大里乡小王、埝掌镇北坡3个示范村。通过建设乡村旅游服务中心、民俗展览馆,发展民宿经济,举办“消夏避暑清凉节”等,让乡村旅游成为农民增收致富的“金饭碗”。

    强化功能配套完善。紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀,完善“吃住行游购娱”六要素,加快旅游景区软硬件配套服务提档升级。深入挖掘司马光廉政文化内涵,建设司马光廉政文化展厅景区生态停车场,争创国家4A级旅游景区新建瑶台山景区游客服务中心和生态停车场,争创国家3A级旅游景区。加快推进堆云洞景区红色干部教育基地建设工程,进一步挖掘开发红色资源、弘扬传承红色文化。格瑞特酒庄建设葡萄新品种培育基地、农业科普基地、农耕文明博物馆,打造一站式酒庄观光游。同时,强化旅游从业人员培训,加强旅游餐饮、酒店、景区、购物、娱乐等行业管理,提升旅游综合服务能力。加快智慧旅游建设,为游客带来全新的旅游体验和无处不在的旅游服务。

    强化线上线下推介。把主流媒体宣传与新媒体、自媒体推介有机结合,全方位开展旅游营销活动。举办“夏都花开,醉美乡村”百花节、魅力乡村旅游消夏节、景区系列民俗活动等,实现“季季有活动、全年无淡季”。加强我县与周边区域客源互换共享、产品线路共联、旅游品牌共塑,持续做大客源市场,不断增强旅游影响力和吸引力。

    各位代表,旅游业是富民产业、绿色产业和朝阳产业。我们要迎接正在兴起的大众旅游时代,坚持农旅文旅融合发展,让历史说话,让文物说话,让文化说话,大力发展全域游、全景游、全季游,努力把文化旅游产业培育成为夏县高质量发展的战略性支柱产业!

    (六)强力推进生态文明建设,加快提升高质量发展新水平

    深入贯彻习近平生态文明思想,坚持“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化”发展思路,努力把全国绿化模范县的“金字招牌”擦得更亮。

    大力开展“绿满夏县”行动。以创建国家森林城市为契机,按照“绿化彩化财化”的要求,加大植树造林力度,打造山上生态保护区、前山沿生态旅游区、平川绿色发展区。实施新一轮退耕还林、天保工程人工造林、道路沿线荒山造林、与中条林局合作造林等工程2.1万亩,发展连翘、花椒等干果经济林6000亩,生态修复废弃露天矿山300亩。坚持点上增景、线上增色、面上增绿,努力实现“县城有公园、乡镇有游园、村口有驿站、通道有林带、高速口有景观”。白沙河城区段绿化29万平方米。县城新建2-3个小公园,实现“开门见绿、步行进园”。建设禹王、胡张、尉郭、泗交4个乡镇游园,提升村庄绿化30个,改造提升主干路沿线村庄路口绿化。实施西南环、禹王大道东段、滨河西路、西北环北延等城市道路绿化4.8公里,绿化乡村道路100公里。完成水头、庙前高速口以及我县与盐湖区连接道路绿化提升。

    打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污,抓好源头治理、过程治理和系统治理,推进治污、控煤、管车、降尘,推动生态环境质量持续好转。打好碧水攻坚战进一步深化“河(湖)长制”改革,持续推进黄河、涑水河生态治理,建设黄河生态文明示范带。积极推进饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。加快推进投资6100万元的仪门调蓄库建设,抓好涑水河沿线排污口封堵和治理。打好蓝天持久战,加快推进能源革命,推广清洁取暖,完成“煤改电”6378户、“煤改气”3410户、生物质取暖2000户,10月底前全面淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。打好净土保卫战,大力推广绿肥种植、农膜回收、秸秆还田等技术,推进化肥减施增效、农药减量控害,实现化肥农药使用量负增长。实施晋星肥业年产10万吨颗粒有机肥生产线建设项目,推动畜禽废弃物无害化处理,有效控制农业面源污染。

    各位代表,良好的生态,是我们夏县的最大财富、最大优势、最大品牌。我们要毫不动摇践行绿水青山就是金山银山的理念,以生态优先、绿色发展为导向,统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展,让夏县的山更青、水更绿、天更蓝!

    (七)强力推进脱贫攻坚,加快开辟高质量发展新境界

    树牢“交总账、交硬”意识,突出抓重点、补短板、强弱项,始终保持攻坚态势,巩固提升脱贫质量和成色,确保脱贫攻坚决战完胜

    坚决完成剩余脱贫任务聚焦“两不愁三保障”,落实落细精准扶贫政策措施。实施36个村3.8万人的饮水安全巩固提升工程。继续加大对10161户33654人脱贫人口帮扶力度,不折不扣完成剩余的15户34人脱贫任务。强化返贫监测预警和动态帮扶,重点关注边缘户、监测户特殊困难人群,落实好健康扶贫、养老保险、残疾人帮扶等综合保障性政策,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,全面筑牢返贫防线和保障兜底底线。

    着力巩固提升脱贫成效。大力推行“企业+合作社+村集体+农户”的发展模式,进一步强化减贫带贫机制,着力发展壮大扶贫产业,带动更多的贫困户稳定增收。全面做好建档立卡贫困劳动力转移就业培训,通过开展“春风行动”扶贫招聘、组织劳务输出、多渠道开发公益岗位等方式,最大限度满足贫困劳动力的就业需求。扎实推进产业扶持、旧村开发、社区治理、产权办证等易地搬迁后续工作,抓好搬迁群众的就学、就医、社会保障、养老保险衔接工作,实施投资1500万元的易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目,做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。

    全面彻底抓好问题“清零”。对照“三落实”“三精准”“三保障”要求,对照重大政策、重点项目和重要机制落实情况,对全县脱贫攻坚工作进行“回头看”,全面查缺补漏、及时整改。紧盯省委脱贫攻坚专项巡视反馈的10类问题、省委督导组反馈的13个问题、市委督导组反馈的6个问题、市脱贫攻坚领导小组反馈的57问题,逐一整改、及时清零。聚焦重点任务和薄弱环节,继续实施县级领导挂牌督战,确保脱贫攻坚重点难点任务全面落实。

    构建稳定脱贫长效机制。坚持扶贫扶志扶智扶德相结合,发挥驻村工作队精准帮扶作用,全面落实“十大行动”,加大贫困村创业致富带头人选育培训力度,深入开展感恩奋进教育,激发贫困群众内生动力完成省定贫困县脱贫攻坚普查任务。探索解决相对贫困长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,让老百姓过上更加幸福美好的生活。

    各位代表,脱贫攻坚的“总攻令”已经下达,“大决战”已经打响。我们要拿出“敢教日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的劲头,全员上阵、全心投入、全面出击、全力攻坚,以决战之心攻克最后堡垒、坚决打赢打好决胜之战!

    (八)强力推进民生改善,加快厚植高质量发展新福祉

    坚持以人民为中心的发展思想,补齐民生短板,提升民生福祉,统筹做好各项民生事业,使人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

    优先发展教育事业。全面推进“县管校聘”改革,激发教师队伍整体活力。完成投资1800万元的水头、禹王和庙前三个乡镇中心幼儿园改新建工程,加快实施义务教育薄改、“智慧教育”项目建设,启动第三示范小学新建工程,提升教育硬件设施。深化“三名”工程,巩固扩大夏县中学加盟康杰中学教育集团成果,打好教育翻身仗,确保2020年高考全县文理两大类二本以上达线率有较大幅度增长。

    加快建设健康夏县。深化县域医药集团改革,推动与三甲医院、专科联盟、远程医疗深度合作。启动投资5.7亿元的县人民医院迁建项目,加快推进投资2000万元的云鹏中医肛肠医院建设,不断提升县域医疗服务水平总结新冠肺炎防控救治经验教训,健全应急管理体系,提高突发公共卫生事件处置能力。积极推进全民健身运动加快推进投资2.93亿元的夏都体育中心建设,不断满足群众体育活动需求。

    大力促进就业创业。全面落实就业政策,统筹抓好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。开展引进大学生“春雨行动”,强化人才智力支撑。推进“人人持证、技能社会”,完成技能提升培训4000人次。

    全面强化社会保障。关心关爱特困人员、低保户、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。推进养老服务发展,加快夏县福利楼和敬老院投入运营。全面实施全民参保计划,实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。

    大力发展文化事业。实施乡村文化记忆、文化惠民工程,推动基层公共文化设施建设。继续做好全民阅读推广、免费送戏下乡和“我有拿手戏”群众文艺展演等活动丰富群众精神文化生活。

    统筹城乡建设发展坚持高起点规划、高标准开发、高水平建设,精心打造城乡一体化融合发展示范区。统筹抓好老城区改造和新城区建设,努力实现通行能力、配套设施、整治整洁度、城市品位、城市管理、产城融合发展水平“六个提升”。实施“两下两进两拆”工程,推进白沙河南污水管网、西环路雨水管网改造提升、西南环城市道路配套工程建设。加快实施投资1.1亿元的省道临夏线中留段拓宽改造、投资4200万元的滨河南路、投资3100万元的南环东路东延等道路建设。推进新兴国际商场、恒盛时代广场、夏都首府、商业总公司棚户区改造、西关村城中村改造等项目建设,繁荣商贸物流,完善城市功能。开展城市环境整治行动,改善居民生活环境全面推行农村公路“路长制”,狠抓四好农村路建设,加快实施投资3800万元的窄路面公路拓宽改造、投资1328万元的农村公路养护提质、投资2400万元的瑶峰镇兴隆至大洋道路投资538万元的农村安全生命防护等项目全面改善农村通行条件

    维护社会和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观,打好防范化解重大金融风险攻坚战,守住不发生系统性金融风险底线。深入开展“三零”单位创建,坚持控新治旧、标本兼治,不断提高基层治理能力,实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。认真抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业、重点领域安全隐患排查整治,抓好道路交通安全、防汛抗旱、森林防火、传染病防控防灾减灾救灾工作,确保安全生产形势持续稳定。深化“平安夏县”建设,积极推进“雪亮工程”。以打击文物犯罪为重点,始终保持严打高压态势,不断扩大扫黑除恶战果。强化食品安全监管,保障群众舌尖上的安全。抓好信访调解维稳工作,稳妥处置各类突发事件。做好第七次全国人口普查。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。支持国防和军队建设,做好“双拥”工作。积极做好退役军人、民族宗教、外事侨务、统计、人防、档案、史志等工作,确保人民安居乐业、社会安定有序!

    各位代表,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要始终把关注民生放在首要位置,在全面承接办好省、市民生实事的基础上,再办好十件民生实事:一是改造提升5条小街小巷;二是新建2座城市公厕;三是实施西门口五叉路口改造工程;四是县城新建2处小游园;五是继续实行城区内运行公交全部免费乘坐;六是完成冬季清洁取暖改造12187户;七是解决36个村38844人的饮水安全巩固提升问题;八是完成10个农村日间照料中心;九是持续实施农村义务教育寄宿制学校学生营养改善计划;十是在农村公路平交路口建设“一灯一带”121个。我们要用非常之力、下恒久之功,把改善民生、惠及群众的实事一件接着一件办、一年接着一年干广大群众日子越过越舒心、越过越红火!

    四、全面加强政府自身建设

    政贵在行,事成于实。面对新时代、新形势,面对改革发展的繁重任务,我们将以政治建设为统领,加快政府职能转变,创新治理方式,提高行政效能,努力建设人民满意的服务型政府。

    (一)强化政治建设,始终做到忠诚为政。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。旗帜鲜明讲政治,坚持把党的领导贯穿到政府工作各个环节,在全局中定位,在大局下行动,坚决贯彻落实中央、省、市及县委决策部署,确保政令畅通、执行有力。

    (二)强化法治理念,始终做到依法行政。把习近平总书记关于我县尉郭事件的重要批示作为党内政治要件,汲取教训、警钟长鸣,举一反三、标本兼治,强化重大行政决策法定程序的刚性约束,把法治思维和法治方式运用到改革发展的全过程和各方面。全面推行行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法。深入推进政务公开,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,主动接受社会各界群众监督和新闻媒体舆论监督,让权力始终在阳光下运行。

    (三)强化担当作为,始终做到高效施政。按照“三提三抓”要求,进一步解放思想,对标对表,正视差距,彻底转变既有的、影响工作推进的惯性思维,自觉破除因循守旧、固步自封、求稳怕乱思想,坚决反对畏难却步、投机取巧、揽功诿过、评头论足,始终保持昂扬的工作激情和干事热情。倡导雷厉风行、立说立行,敢担当、善担当、会担当,快节奏、高效率狠抓工作落实。深化“放管服效”改革,进一步优化流程、压缩时限、提升效率,为办事群众和市场主体提供“店小二”保姆式服务。加快数字政府建设,用好“13710”政务督查督办手段,全面提高行政效能,推进政府治理体系和治理能力现代化。

    (四)强化党建引领,始终做到廉洁从政。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。严格执行《中国共产党章程》《准则》和《条例》,公正用权、为民用权、廉洁用权,始终保持为民务实清廉的政治本色。聚焦重点领域、重点部门、关键岗位,强化廉政风险防控,严肃整治发生在群众身边的腐败问题。不折不扣落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,推进政府系统全面从严治党向纵深发展,树立政府良好形象。

    各位代表,时代赋予重任,奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和县委的坚强领导下,振奋精神,担当作为,攻坚克难,奋力开创夏县经济社会高质量转型发展新局面,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而不懈努力!

     

     

    附注:

    1.“三篇光辉文献习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话。

    2.“三县一基地现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地。

    3.“三个调度会”:每周由分管副县长召开专题汇报会,每两周召开一次县政府班子例会,每月19日召开经济运行分析研判会。

    4.“双20集中攻坚行动”:着力帮扶20个以上重点企业解困、推动20个以上重点项目建设。

    5.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品;农产品地理标志。

    6.“四好农村路”:建好、管好、护好、运营好。

    7.“四好卫生家庭”:衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好。

    8.“五星级文明户”:爱党爱国星、诚信守法星、勤劳奉献星、团结风尚星、卫生整洁星。

    9.“五小企业”:绿色小食品、传统小工艺、精细小制造、名优小作坊、新兴小电商。

    10.“三烧”:烧垃圾、烧秸秆、烧落叶。

    11.“清四乱”:乱占、乱采、乱堆、乱建。

    12.“两不愁三保障”:就是不愁吃、不愁穿;义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

    13.“三三机制”:“三规”即制定住房建设、产业发展、旧村复垦三个规划;“三监”即实施政府监管、群众监督、专业监理;“三个配套到位”即基础施、公共服务、创业就业项目配套到位。

    14.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

    15.“四个自信”中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    16.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    17.“四为四高两同步”:“四为”,指坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上;“四高”,指推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活;“两同步”,指到2020年我省与全国同步全面建成小康社会,到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

    18.“三个定位”:即在全国的发展格局中,运城要有强项;在中部地区的发展格局中,运城要有地位;在全省的发展格局中,运城要站前列。

    19.“四大目标”:打造国家级现代农业示范区,打造华夏文明根祖文化国际旅游目的地,建设中部地区现代化立体式交通枢纽和重要物流集聚区,建设山西高水平开放、高质量发展的重要节点城市。

    20.“五抓一优一促”:抓招商引资、抓市场主体培育、抓发展动能转换、抓项目达产达效、抓人才智力支撑,优化营商环境,促进高质量转型发展。

    21.“六个突破”:在乡村振兴、工业崛起、文化旅游、改革开放、生态文明、民生改善上实现新突破。

    22.“稳促调惠防保”:稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。

    23.“3818”工程:3就是围绕基础设施、产业转型、社会民生三大板块;8就是实施83个重大项目;18就是项目总投资182.9亿元。

    24.“五个一”:一季一签约、一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通报。

    25.“六最”:审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。

    26.“九通一平”:通道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线,“一平”为土地地貌自然平整 。

    27.“八大提档升级工程”:产业示范带动工程、人居环境提升工程、乡村治理工程、基础设施提升工程、农产品深加工工程、社会化服务工程、脱贫成效巩固工程、农村基层党建提升工程。

    28.“千万工程”:千村示范、万村整治”工程

    29.“八个结合”:坚持全面铺开和点上突破相结合,老典型提升和新典型打造相结合,治标和治本相结合,政府奖补和市场运作相结合,群众参与和党员带头相结合,集中整治和建立长效机制相结合,鼓励先进和鞭策落后相结合,脱贫攻坚和乡村振兴相结合。

    30.“一约五会”:加强村规民约建设,引导和组织农民成立乡贤理事会、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会。

    31.“十大行动”:工作力量调整充实行动、后勤保障统筹改善行动、村情民意调研走访行动、基础工作夯实巩固行动、政策措施细化落实行动、资金项目监督盘点行动、内生动力激发增强行动、帮扶能力培训提升行动、帮扶成效群众评议行动、监督考核激励问责行动。

    32.“两下两进两拆”:管线下地、广告下墙,停车进库、进位,拆除违建、围墙。

    33.“三零”:零上访、零事故、零案件。

    34.“雪亮工程以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

    35.“一灯一带”:警示灯、减速带。

    36.“三项制度”:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

    37.“三提三抓”:提振精神、提升标准、提高位次,抓工作落实、抓难题破解、抓党建引领。

    38.“放管服效”:”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境;“效”即提高效能。

    39.“13710”工作制度:“1”即当天要研究部署;“3”即3天内要反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零,事事有着落,件件有结果。

     

    乡镇