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  • 2019年政府工作报告

    时间:2019-02-15      信息来源: 夏县政府网     浏览次数:     【字体:

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    主题词 其他 体裁 其他

     

     

    政府工作报告

    ——2019213日在夏县第十六届人民代表大会第四次会议上

     

    夏县人民政府县长  樊双全

     

    各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员其他列席人员提出意见

    一、2018年工作回顾

    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。一年面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在县委的坚强领导下,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实省委一个指引、两手硬重大思路和要求,严格按照市委改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流总要求,积极抢抓走进新时代,建设大运城和撤县设区的历史机遇,紧紧围绕持续推进六个突破三县一基地全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实,实现了经济发展稳中有进社会大局和谐稳定

    2018年,全县地区生产总值完成56.2亿元,增长5.5%规模以上工业增加值完成5.47亿元,6.3%固定资产投资完成29.22亿元,增速高于全市平均水平4.7个百分点;社会消费品零售总额完成28.24亿元,增长7.5%城镇居民人均可支配收入完成26195元,增长6.3%农村居民人均可支配收入完成8132元,增长9.3%财政总收入完成2.23亿元,增长9.5%一般性公共预算收入完成1.28亿元,增长13.3%,全力争取上级转移支付1.3亿元,增长70%

    一年来,我们主要做了以下工作:

    一是乡村振兴迈出新步伐。编制了夏县乡村振兴战略规划(2018-2022年)和县域乡村建设规划及六个专项规划出台《全县农村人居环境整治三年行动实施方案》,为推动乡村振兴战略做好了顶层设计,奠定了坚实基础。现代农业提质增效坚持规模化、标准化、功能化、产业化、品牌化、诚信化战略,全年粮食总产25.58万吨完成3.3万亩的部级小麦绿色高产高效创建高标准农田建设项目,农业综合生产能力进一步提升。强农农业产业园投入使用,夏县电子商务双创基地电子商务村级服务站(点)启动实施,打造禹王、尉郭瑶峰、水头4乡镇3.2万亩的现代农业综合体,建成南大里设施蔬菜、禹王夏乐西瓜、埝掌花椒、胡张温室杏、瑶峰庙前中药材等一批高标准农业园区。畜牧业发展势头强劲,牧原、新大象、晋星牧业等一批规模化养殖建成投产,完成犇鑫、德胜、禹龙、星火新盛5家养殖标准化示范场创建,山西晋星牧业有限公司荣获农业产业化国家重点龙头企业称号,全年畜牧业总产值12.8亿元,是上年的4全年新认证三品一标8个、无公害农产品15个、绿色食品2个、农产品地理标志2个。美丽乡村建设深入推进。建成生态园林村187个,投入5000万元大力整治城乡环境卫生拆除违章建筑9.5万平方米,建设文化墙5.2万余平方米,城乡面貌明显改观,张郭店村被评为省级示范村,全市农村人居环境整治现场推进会在我县召开。特色小镇建设步伐加快,扎实做好祁家河北方田园水镇、泗交中药材小镇、温泉康养小镇整体规划设计和前期工作。积极探索农村集体经济增收新模式,收入5万元以上村达到159个。创新乡村治理,实现一约四会全覆盖,深入开展法治乡村、平安乡村建设,评选了320新乡贤4000余户最美农村卫生家庭4人被评为第五届运城市道德模范及提名奖、3人荣2018运城好人,乡村文明水平不断提高农民收入稳步增长。不断拓展农民增收渠道,全县家庭农场351家,农民专业合作社1117个,培育市级以上家庭农场和范合作社11,新型经营主体带动农户增收致富能力不断提升。加大人才招聘推介,农村劳动力转移就业6528在外务工人员达到6万人,全县农村居民人均可支配收入增速高于省市平均水平。

    二是实体经济实现新突破坚持聚焦实体经济加快产业转型升级,推动工业崛起三个发展计划助推实体经济效果显现,龙腾虎跃实现重点企业质效提升,全县21个规上企业总产值25.6亿元,增长17%;翔天钢铁、运力化工跨入县级虎榜群星灿烂引领小微企业发展壮大。创办五小企业301家,新就业岗位1918个;小升规企业入库6家,华电风电、海天泵管实现小升规。凤还巢吸引优秀人才返乡创业。开展凤还巢北京座谈会、深圳座谈会和知青上山下乡50周年返乡等系列活动,建成凤还巢创业孵化基地,先后在深圳、东莞等8个城市建立互助组织或临时党支部,成立了夏县总商会深圳商会、夏县深圳商会招商联络处等,返乡人员创办小微企业67个,带动就业253人,全市凤还巢现场推进会在我县召开。四大主攻产业提质扩规增效。农副产品加工方面,投资12亿元的牧原生猪养殖体系建设项目51112建成投产,投资5500万元的粮食仓储及物流加工贸易二期建设完工。生物医药方面,好医生中药生产线扩建、晋新双鹤迁建完成规划设计,瑞生洋灵芝加工项目开工建设生物医药产业逐步成形、扩规增量。装备制造方面,安瑞风机翔天钢铁、博润机械、威龙制造等企业实施技术改造,生产效能进一步提升新能源方面,天润风电三期投产、四期启动,全县风电总装机容量达到34.65万千瓦;新建1万千瓦的集中式光伏扶贫电站并网发电运行。创新驱动焕发活力。天润风电、牧原农牧、安瑞风机3家企业被认定为省市两化融合贯标试点企业运力化工成功申报市级企业技术中心。精准落实市委的引进100名高端人才,出台《夏县引进人才暂行办法》,建立规上企业人才服务站15引进10名企业高端人才,进一步夯实了经济转型发展的人才支撑。

    三是文化旅游开创新局面。编制了《夏县全域旅游发展规划》和温泉康养小镇发展规划,大力招引项目,加快文化旅游产业发展。山西晋旅集团投资13.99亿元的祁家河景区项目开工建设,投资13亿元的夏郡嫘祖文化产业园项目落地获批完成韩家岭红色教育基地综合提升以及城内关帝庙苏村五虎庙窑头三圣庙保护修缮工程司马温公祠和堆云洞景区被评为国家3A级旅游景区。成功举办2018年全国葡萄酒果酒行业专家年会暨夏县农旅文化推介会、夏县第二届忠孝介公魅力钙果文化节深圳大美山西、文化之旅自驾游在我县首发,《山西晚报》千里黄河行我县采风,大力开展重点景区节庆和杏花桃花乡村旅游等系列文旅宣传活动,进一步聚集了旅游人气全年旅游接待311.49万人次,增长24.6%,实现综合收入25.8亿元,增长25.2%

    四是改革开放取得新成效。深化改革方面深入推进7方面44项重点领域改革,放管服、商事制度改革、财税体制改革、县乡医疗卫生机构一体化改革等扎实推进。承接落实省市政府取消下放的行政职权事项100项,推进马上办、网上办、就近办、一次办行政审批时间平均压缩一半以上。加大减税降负力度,为企业减负270余万元中国建设银行、河东村镇银行进驻夏县,持续改进小微金融服务,财政杠杆撬动资金3.7亿元,金桥担保公司为4家企业担保1199万元,小微企业贷款余额比年初增长21.3%招商引资方面签约项目22个,总投资118.14亿元,完成签约任务的168.8%其中开工项目14个,占签约项目的63.6%,超额完成市下达的当年签约项目开工率35%。全县到位资金项目15个,总投资77.96亿元,到位资金24.3亿元,完成市下达21亿元招商引资任务的115.7%转型项目建设方面聚焦转型项目建设年要求,编制一区三带产业发展规划》实施3213重大工程项目,全年实施的总投资99亿元55个重点项目中,产业转型类项目31个,投资82.06亿元,占总投资的82.9%,完成投资25.88亿元,转型发展、高质量发展势头更加强劲

    五是生态文明再上新台阶牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,努力实现绿色发展和生态富民的双赢。完成投资800余万元涉及庙前、裴介、瑶峰三个乡镇11公里通道绿化提升改造工程;完成600精品荒山造林、1.6万亩干果经济林提质增效14个园林村绿化美化提档升级森林覆盖率提升2个百分点。全力打好污染防治攻坚战,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战,煤改气”“煤改电1518治理水土流失4.2万亩中央、省环保督察组等反馈的83个问题全部整改到位,铁腕治污、秋冬季大气污染综合治理行动取得实效,PM2.5年均浓度下降7.7%二氧化硫年均浓度下降32.2%,全年二级以上天数255天,综合指数5.19,全市排名第二。

    六是城市建设呈现新面貌城市框架拓展延伸。我县撤县设区已报国务院待批,同城化步伐正在不断加快。对接盐临夏一体化路网建设,实施了总投资1.87亿元的运夏连接线夏县段禹王大道提标、埝裴线改造等工程拉大城市空间,承接核心区功能布局打下良好基础城市功能不断完善成了投资6500万元的生活垃圾填埋场城市管网建设等项目,投资1000万元的老干部活动中心投入使用,成为老干部学习生活的精神家园投资2200万元的县委党校主体完工,投资2.56亿元的夏都体育中心项目启动实施,城市公厕、公交站台及小街小巷改造等一批群众看得见、摸得着的民生工程相继完工城市面貌大为改观实施投资4.73亿元的西关、大辛、上留等城中村改造和商业总公司棚户区改造项目,投资3.2亿元的恒盛时代、新兴国际即将完投资3.66亿元的白沙河生态蓄水PPP项目正在加紧实施。扎实开展六城同创着力打造宜居宜业宜养宜游宜商的五宜城市。

    七是民生改善增添新福祉坚持保障和改善民生,全年民生投入达到14.1亿元,占一般公共预算支出的84.5%脱贫攻坚方面。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以巩固脱贫成效为重点,贫困县摘帽并进入全省第一方阵,荣获山西省脱贫攻坚组织创新奖。投资3.2亿元率先完成17206855人的易地搬迁硬任务,实现了选址一步到位、产业同步规划、就近就业创业,全省易地扶贫搬迁现场会在我县召开。整合资金1.75亿元,实施四好农村公路建设、电网改造提升、饮水安全等方面144个项目,加快推进贫困村整村提升。教育事业方面。投资1.6亿元迁建的实验中学春季即将投入使用新建2所农村幼儿园三名创建扎实开展,夏中加盟康中效果初显,教育质量稳步提升全县高考二本达线率提高了3个百分点卫生服务方面大力推进城乡医疗机构一体化改革,家庭医生签约服务惠及全县25.6万城乡居民社会保障方面城镇新增就业4265人,创业就业688救助困难群众2104人。城镇和企业退休人员养老保险金每人每月分别增加172元和180元。6个农村社区老年人日间照料中心建成运行。文化事业方面开展优秀传统文化传承全民阅读系列活动,建设文化活动场所61处,免费送戏下乡200余场,丰富了群众精神文化生活安全生产方面严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,把安全生产例会全部开到企业生产一线,扎实开展安全生产大排查大整改大治理,力推动企业主体责任和行业监管责任落实,筑牢了安全生产基础。社会治理方面扎实推进“三治”融合,狠抓信访矛盾化解和社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力团伙6个、村霸2荣获全国法治县创建活动先进单位称号。同时,承诺的15件民生实事全部完成,人民群众的幸福感获得感安全感进一步增强。

    八是政府自身建设得到新提升深入贯彻全面从严治党要求,始终把党的政治建设摆在首位,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,严格落实一岗双责,深入开展大讨论大实践大学习活动四个意识更加牢固,四个自信更加坚定,两个维护更加坚决严格贯彻中央八项规定精神,驰而不息纠正四风持之以恒正风肃纪,不断加强政府系统党风廉政建设。倡导工作落实五不导向,确保重大决策、重点工作、重要事项扎实推进、取得实效实现政府法律顾问全覆盖,主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督,接受政协民主监督,认真办结人大代表建议52件、政协委员提案45,办结率达100%同时,国防动员、人防、民族、宗教、档案、地震、气象等工作和妇女儿童、老龄事业都取得了新成绩。

    各位代表,过去一年所取得的成绩来之不易,这习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府统揽全局、高度重视的结果,是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协倾力关心大力支持的结果,是全县人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向全县干部群众,向各民主党派、工商联、无党派士、人民团体和离退休老部,向各位人大代表和政协委员,向所有关心、支持和参与夏县经济社会发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    回顾一年来的工作,我们深刻体会到:困难与挑战推动改革创新,实现转型发展、高质量发展,必须旗帜鲜明讲政治,坚持和加强党的全面领导,坚决执行县委决策,切实依法行政,始终保持政府工作的正确方向。必须解放思想增活力,进一步开阔视野,认真学习新思想、新理念、新事物,运用改革的思维、创新的思路、市场的办法解决难题,开启共赢多赢的新局面。必须勇于创新敢担当不畏艰难大胆实践,勇于担当、敢于负责,自觉肩负起既要又要的历史使命,推动形成牢记使命、敬业奉献的强大合力。必须尽职尽责解民忧,牢固树立以人民为中心的发展思想,大力度解决民生问题,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。必须真抓实干转作风,大力弘扬求真务实切实提升服务水平,服务转型发展良好环境

    各位代表,在肯定成绩、总结经验的同时,我们清醒地认识到,在前进道路上还面临不少困难与挑战,在转型发展中还存在很多差距和不足,主要表现在:一是经济发展后劲县域经济总量小、基础弱,财力十分有限,拉动发展的大项目、好项目不多。二是产业结构还不优农业占比大而特色品牌少,工业体量小而产业链条短,文化底蕴深而旅游开发不足,战略性支柱产业尚未形成。三是城市建设水平不高城镇化水平低,基础设施建设欠账多,公共服务功能不完善,城镇建设和城市管理水平亟待提高。生态文明重视还不够。部分干部群众对生态环保的严峻形势认识还不够存在盲目乐观思想矿山开采、采矿洗砂、散乱污企业、三烧现象还需加大整治,打赢蓝天碧水净土“保卫战”的任务还很艰巨五是民生事业保障还不足教育、医疗、卫生、文化、就业保障等民生事业还有差距巩固脱贫成效还要不懈努力。六是担当作为意识还不强部分党员干部思想保守担当不够能力欠缺,不愿为不善为不会为不能为的问题和慢作为不作为假作为乱作为的现象依然存在。对此,我们要高度重视、认真对待,以更大的决心和有效的举措切实加以解决

    二、2019年工作安排

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是我县开拓进取、振兴崛起的奋进之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面加强党对一切工作的领导,贯彻巩固、增强、提升、畅通八字方针,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,大力践行省委一个指引,两手硬重大思路和要求,严格按照市委改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流总要求,全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实,抢抓走进新时代,建设大运城历史机遇,继续打好三大攻坚战,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业稳外贸稳投资稳金融稳外资稳预期,扎实推进乡村振兴、工业崛起、文化旅游、改革开放、生态文明、民生改善六个新的突破,全力建成三县一基地,把我县打造成崇德尚文、开放包容、山川秀美、宜居宜业、人民幸福的大运城新花园,为全面提升经济社会发展的含金量”“含新量”“含绿量不懈努力,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

    2019年全经济社会发展的主要预期指标是地区生产总值同比增长6.6%左右,规模以上工业增加值增长7%固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.5%城镇居民人均可支配收入增长7%农村居民人均可支配收入增长8%以上财政总收入增长11%一般公共预算收入增长10%外贸进出口总额增长5%。居民消费价格指数、城镇调查失业率、城镇登记失业率和环境质量改善、主要污染物减排幅度约束性指标不折不扣完成省市下达任务

    实现上述目标,今年要重点抓好方面工作:

    (一)突出转型项目,在推动经济高质量发展上担当作为

    要按照做好“六稳”的战略部署,贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚持供给侧结构性改革主线,围绕高质量发展目标,融入全市“一区五带”发展布局,推动一大批重点转型项目落地见效,实现经济运行稳中有进、稳中向好。

    一是强化经济运行分析调度。实行经济运行分析工作月例会制度,对主要经济指标定期分析研判,准问题和原因,厘清重点难点采取针对性措施及时解决加强对重要行业、重点企业的运行监测,实时关注经济指标的变化,把握全县经济运行态势。充分发挥好经济指标的指挥棒作用强化要素协调,优化发展环境,激发新活力,培育新动能挖掘增长点在保持高质量发展的基础上,实现高速度增长

    二是加强项目谋划。要牢固树立今天的投资,就是明天的发展;今天的投资结构,就是明天的产业结构理念,确定招商引资重点与路径,提升招商成效。围绕优势资源、特色产业,精心谋划策划包装,提高项目成熟度,确保项目储备库稳定增长认真研究国家投资方向和产业政策,加强与省市部门的联系,扎实做好项目储备、对接和争取,更多项目进入省市计划盘子。

    三是狠抓重点项目。大力实施3213重大工程项目,全年谋划重点项目62个,总投资112.28亿元,年度计划完成投资35.28亿元。加强产业基金运作,整合社会资本,支持重点企业、重点项目建设。转型升级项目要抢抓快上抓好祁家河景区综合开发、新大象养殖、牧原生猪养殖二期、晋星牧业颗粒有机肥加工、瑞生洋灵芝加工、好医生中药生产线、晋新双鹤迁建、安瑞风机技改、朝阳玻璃技改、天润风电四期、工业废物综合利用处置生活垃圾焚烧发电、圣佳科技煤改电设备加工制造等18个项目,完成投资67.95亿元,加快新旧动能转换形成新的经济增长点基础设施项目要加快推进重点抓好运夏连接线夏县段、建制村通硬化路畅返不畅、道路养护提质、白沙河生态蓄水与环境修复、白沙河南岸棚户区改造、大辛、上留和西关城中村改造、空壳村拆迁复垦、砖瓦窑复垦19个项目,完成投资9.19亿元,补齐短板,夯实发展基础。社会民生项目要加大力度实施夏郡嫘祖文化产业园、夏都体育中心、职业中学宿舍楼及餐厅、医疗集团信息化、县委党校、建筑垃圾处理场等18个项目,提升城乡品质,增强内生动力

    四是加快项目达效。强化联审联批,严格落实项目直通车、企投资项目承诺制、末位解剖制等制度,实施四个一项目推进机制,开展进工地、到一线、解难题专项活动,为项目建设提供全方位、保姆式、精细化服务各审批部门要强化土地、环、水电气等要素支撑项目主管部门要提前主动介入,认真开展好项目前期手续集中办理月推动重点项目早日开工、早日投产达效。2月底要集中开工一批新项目,加大固定资产投资力度,形成有效投资、绿色投资

    各位代表,转型项目建设是扩内需、稳增长的有效手段,更是促转型、调结构、增动能的重要途径。今年是全省深化转型项目建设年,我们一定要抢抓机遇、大干快上,着力实施一批打基础、利长远、补短板的新项目、大项目、好项目,为经济高质量发展提供强有力的支撑!

    )抓实三农工作,在助推乡村振兴上担当作为

    把乡村振兴战略作为三农工作总抓手,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质,全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

    一是加快发展现代农业。大力发展功能农业、体验农业、休闲农业、养生农业、观光农业、创意农业、分享农业相互融合的城郊型现代农业综合体。农业生产条件要大力改善认真落实国家省市强农惠农政策,积极争取、统筹运用各类项目资金,实施农田水利基础设施建设,扩大有效灌溉面积,实施投资3200万元的高标准农田等基础设施建设,提升耕地质量,提高农业综合生产能力,加快构建现代农业生产体系。种植业要提质增效。紧紧围绕粮食、蔬菜、水果、西瓜、食用菌、茶叶、中药材七大产业,在扩大规模、连片发展、增收增效上下功夫年重点在每个乡镇打造1-2个高标准生产示范基地。养殖业要发展壮大推动牧原、新大象、晋星牧业等重点企业和项目建设,扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,全力推动畜牧业集约化、规模化、生态化,提升畜牧业供给能力和经济贡献率。2020年底实现鸡出栏2000万只、猪50万头,畜牧业产值达到15亿元以上农产品要精深加工。加快农副产品加工企业技术改造、装备升级和模式创新,突出特色,加大葡萄酒、柿子醋、食用菌、钙果、花椒、蜂蜜、富硒小麦等保健食品、功能性食品开发,延伸农业产业链条,推动现代农业持续快速发展。

    二是持续促进农民增收。坚持科技增效、质量兴农,不断拓宽农民增收渠道强化科技应用。坚持以新品种引进,节水农业、循环农业、设施农业等技术集成应用、试验示范和推广服务为关键,提高现代农业的科技含量和效益。培育新型职业农民600人,培训基层农技人员60人、新型农业示范主体80户,建设3个面积200亩以上的科技示范基地,带动1600户农民提升科技水平培育新型经营主体。坚持用工业化理念发展现代农业,政府引导,企业运作激活运营机制,培育国家级农业产业化龙头企业1家、市级2家,省市农民专业合作社示范社5家,市级以上示范家庭农场1家。打造名牌农产品编印《农产品质量安全宣传手册》,加大宣传推广力度,推进农业标准化生产,新认证三品一标产品5个。实施特色优质农产品名牌创建工程,在知名媒体上推介我县特色农产品品牌,继续组织参加北京、上海、太原、运城等地的大型展销会、农博会,加大对夏乐西瓜、格瑞特葡萄酒、厚民茶叶、四季飘香花椒等具有地域特色和市场份额的农产品品牌宣传培育扩大我县农产品区域品牌、企业品牌的知名度和影响力。发展农业新业态。完善镇村两级电商服务点,加快对接农产品供应链企业、农贸超市,扩大优质农产品网上销售份额大力推进互联网+分享农业,以订单农业推动农产品分享,农村优质资源产生更大价值,全方位推动农民持续增收。

    三是聚力建设美丽乡村坚持因村制宜、科学规划,分类指导、示范带动,整体推进美丽乡村建设。大力开展农村人居环境整治。学习借鉴浙江千万工程经验,围绕八个结合做到“八个最低标准”,扎实开展拆违治乱、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、卫生乡村建设五大专项行动,实施投资4000万元的农村垃圾中转站建设,建立农村垃圾收处理体系,推动城乡垃圾处理一体化,统筹抓好一拆五治六化一创”“八有八净两整齐四好卫生家庭创建,不断将农村人居环境三年整治行动引向深入,持续改善农民生产生活条件着力创建全省农村人居环境整治先进县改善乡村基础设施。重点实施投资1.19亿元的建制村通硬化路畅返不畅”、投资700万元的窄路面公路拓宽改造及村道安全生命防护工程,重点实施3个乡镇9个美丽乡村连片区创建总投资600万元11个县级美丽宜居示范村建设,树立典型,打造样板。推进特色小镇建设。抓好投资2亿元的中国健康好乡村建设项目,打造泗交中药材特色小镇,加快祁家河北方田园水镇、温泉康养小镇的开发建设,以特色小城镇建设激发乡村活力,促进乡村振兴提升乡风文明。坚持自治、法治、德治相结合,学习借鉴“枫桥经验”,深入推进法治乡村、平安乡村建设,推动农村治理有效。充分发挥一约四会作用,广泛开展三好四美创建,加大文明村镇、星级文明户、文明家庭评选等群众性精神文明创建活动,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。壮大集体经济。推进农村集体经济资源租赁型转向生产经营型总结推广南大里赵村蔬菜产业+科技创新+脱贫攻坚+集体经济的模式,发展壮大农村集体经济。今年全县农村集体经济收入超5万元的村要达到80%以上,已达5万元的要筑牢基础、不断提升,逐步消除5万元以下的薄弱村。深化农村改革。完善农村承包三权分置制度,稳步推进农村宅基地集体产权、经营性资产股份合作制改革等抓好大棚房问题专项清理整治,坚决防止农地非农化倾向。

    各位代表,实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的重大举措,我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,突出特色、放大优势补齐短板打造亮点,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园

    )聚焦实体经济,在加快工业崛起上担当作为

    “三个发展计划”为抓手,做大做强装备制造、农副产品加工、生物医药、新能源四大主攻产业切实出一条新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展的新路子。

    一是深入实施三个发展计划力推进工业三五十转型发展计划(龙腾虎跃转型发展计划)持续推进好企业家、好企业、好产业、好环境四好培育工程,龙虎榜培育企业中至少有1户销售收入达到5亿元、2户销售收入达到3亿元,全县规上工业增加值达到6亿元。力推进五小企业创新创业计划(群星灿烂育苗计划),持续实施平台孵化、技术培训、项目支持、资金扶持、政策倾斜五大帮扶工程,加大小升规企业扶持奖励力度。发展五小企业180户,创造就业岗位1680小升规企业新增2规上企业达到23培育专精特新企业1省级双创基地1探索建立中小企业服务平台。力推进外出务工人员关心关爱计划(凤还巢计划),按照抓两头,带中间的思路,继续往深里走,往实里走,往细里走持续实施好劳务品牌引领工程、外出人员安心工程、在外人士回归工程三大工程壮大蒸馍、电子军、食品加工、服装制作劳务输出品牌促进外出务工创业。设立凤还巢专项基金,大力支持创新创业,建立10个互助性组织,吸引和鼓励在外人员返乡创办项目和企业56个,新增就业岗位200个。

    二是持续做强四大主攻产业装备制造方面优先发展先进制造业,大力推广应用绿色技术,改造提升传统产业。深入实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动。实施投资3200万元的朝阳玻璃节能环保钢化餐杯投资1100万元的安瑞纳米自清洁复合材料通风机研发投资5000万元的圣佳煤改电设备加工项目抓住国家支持中西部地区发展的重大机遇,积极主动承接东部发达地区产业转移,加快通鸿电子、树颖科技等新一代电子信息技术、智能制造产业项目落地,为装备制造产业注入新活力、集聚新动能,着力打造新的增长极农副产品加工方面,加快投资12亿元的牧原生猪养殖、投资2.7亿元的新大象种猪养殖二期项目建设,实施总投资1.5亿元的晋星业年产10万吨颗粒有机肥生产线和晋星养殖新增年出栏300万只肉鸡养殖项目。生物医药方面,实施投资10亿元的瑞生洋灵芝食用菌科技产业园、投资1亿元的好医生中药生产线扩建、投资2亿元的晋新双鹤迁建等项目。新能源方面,实施投资5.08亿元的天润风电四期48MW风电12MW分散式风电、投资2亿元的恒动新能源15MW分散式风电、投资7.5亿元的中科通汇24MW生活垃圾焚烧发电、投资3.5亿元的众为蓝图工业废物综合利用处置项目,争取投资4亿元的北京莱瑞嘉诚50MW风电投资3亿元的凯都30MW生物质热电联产、投资5500万元的村级光伏扶贫电站项目。项目建成后,我县新能源总发电规模可达451MW,发电量可达11.6亿度,总产值达到7亿元。

    三是大力支持民营经济发展。全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把民营企业家当自己把发展和壮大民营经济摆上更加重要位置,毫不动摇鼓励、支持、引导民营企业发展加大政策扶持。落实全省支持民营经济30,出台《夏县关于加快民营经济发展的若干措施》,大力实施民营企业改制、民营经济管理提升、民营企业资产证券化、民营企业信用等级评定认证、民营经济品牌战略五项工程”,打好减税、降负、融资、用工等服务组合拳,让优惠政策落地,真金白银落袋。强化创新引领。以科技创新为核心,加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的高质量发展创新体系推动创建智能电子制造高端制造和农产品加工创新中心三大创新联盟使宇达、安瑞2个省级工程技术研究中心升级为国家级加强创新指标考核,设立和运用产业发展扶持资金中小企业专项资金技改引导资金,鼓励企业深化产学研合作,加大研发投入、专利申请,加快科技成果转化企业家要大力弘扬艰苦奋斗、敢闯敢干,聚焦实业、做精主业的企业家精神,加强自我学习、自我教育、自我提升,促使企业尽快转变工厂理念,树立公司思维,在研发和销售两端下功夫,提高企业自主创新能力和开拓市场能力。提升服务水平。要真心服务,牢固树立服务至上意识,大力推行“无事不扰、有求必应”服务模式,主动与民营企业家交朋友,把企业的事当自己的事来办,真心实意为企业排忧解难。要全面服务,开通政府服务企业热线,一个进口综合受理,后台分类交办处理,专人督办限时办理。针对企业融资、基础公共服务配套等难题,搭建政企、银企、企企对接平台,整合资源、帮扶解困,为企业提供良好的外部发展环境。要精准服务,出台县级领导包联民营企业、构建新型政商关系等制度,每月定期走访企业,了解企业运行情况,切实解决实际问题。发挥服务企业办公室作用,结合我县实际,梳理中央省市县出台的优惠政策,分类列出清单,加强宣传解读,因地制宜、因企施策、一企一策、精准施策,推动民营企业加速发展。

    各位代表,实体经济是国民经济的压舱石,是转型发展、高质量发展的最大载体。我们要千方百计服务企业发展,全力以赴支持企业创新,不断加快工业振兴崛起,助推实体经济发展壮大,挺起夏县高质量发展的坚实脊梁!

    )发展全域旅游,在实现文旅突破担当作为

    顺应大众旅游时代消费升级新趋势,发挥文化旅游资源优势,突出文旅、农旅、商旅深度融合,加快全域旅游发展,尽快把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。

    一是加顶层设计。大力实施融合发展、创新发展、精品发展、市场发展和全域旅游五大发展战略高标准打造山水生态度假区、旅游休闲康养区、历史人文研学区和农旅融合体验区四大片区统筹做好人文和山水两大重点,带动旅游、文化、体育、健康、养老五大幸福产业,打造夏养山西康养品牌,争创国家全域旅游示范区

    二是加快龙头景区建设。抓紧实施投资13.99亿元的祁家河景区、投资13亿元的夏郡嫘祖文化产业园建设,争取投资6600万元的韩家岭党员干部党性教育基地建设项目,推进瑶台山创建国家3A级旅游景区工作。加强文物保护利用,积极申报第八批国保单位。加快发展旅游服务,实施投资8000万的石家至七泉段沿黄旅游公路建设项目,重点培育打造11个乡村旅游示范点,完善交通出行、餐饮住宿、休闲娱乐、购物消费、电信网络等配套基础设施,建设旅游集散中心和旅游咨询服务中心,提高旅游综合服务水平。加大温泉、司马温公祠等优质旅游资源的招商引资力度,推动国有景区体制机制改革工作取得实质性进展,将优势旅游资源串珠成线,推出精品线路,提升旅游整体实力

    三是加大宣传推介。充分发挥新媒体、节庆活动、户外广告作用,广泛宣传推介我县的旅游资源、旅游景点和优秀传统文化,深入挖掘嫘祖、大禹、司马光等人文内涵,复原和创新夏陶文化,加快发展研学旅游、文创产业。举办好全国第三届卫门书派艺术节暨首届卫夫人奖书法展”“纪念司马光诞辰1000周年重大活动,叫亮叫响华夏第一都旅游品牌,扩大夏都旅游知名度。

    各位代表,我们夏县不仅拥有极为深厚的历史文化和独特的生态资源,更有优越的区位交通优势。我们一定要彰显特色、打造精品,深挖掘、大开发、广引进、高融合,全力建成文化旅游名县,让文化旅游产业成为县域经济发展的新引擎,成为夏县对外开放的新名片!

    )致力思想解放,在深化改革开放上担当作为

    实践证明,我们与发达地区发展的差距,实质上是改革开放的差距,根子仍然在思想观念上我们必须坚持不懈解放思想、更新观念,坚定不移深化改革、扩大开放,加快转型发展、高质量发展。

    一是不断引深思想解放。要把推动高质量发展中遇到的新难题,作为解放思想的新空间。以改革创新、奋发有为大讨论为契机,持续引深我县思想大解放、观念大更新、作风大转变、夏县大发展大讨论活动,着力破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散漫等不合时宜的思想观念和做法,务实创新,勇于突破,推动改革开放取得新成效在新一轮解放思想中走在前列。

    二是不断加大改革力度。树立改革不能落后,改革必须先行的鲜明导向,聚焦难点堵点痛点,推进各项改革走深走实深化放管服改革。加快3545专项改革,推进营商环境评估,破解审批体外循环问题,推行审批服务一窗式办理和政务服务网上办理推开证照分离改革,最大程度简化办事流程提升马上办、网上办、就近办、一次办水平,全力打造“六最”营商环境深化医药卫生体制改革按照中间医共体、两端医疗体模式,在一体化、集团化、信息化、均等化、便民化上下功夫,加快夏县医疗集团信息化建设,加强县乡村医疗卫生机构基础建设,做好家庭医生签约和基本公共卫生工作,推广互联网+卫生健康,为群众提供全方位、全周期健康服务。深化财税和金融体制改革。用好财政资金杠杆,强化金融保障。发挥产业类基金的撬动作用,带动民间投资,激发市场活力。落实国家税改政策,做好税务机关统一征收各项社会保险费工作。争取与市级平台接轨,扩大县级企业应急周转金规模,在原有500万元的基础上扩大至2000万元,加强企业应急周转金的使用和管理,为骨干民营企业提供低成本接续还贷服务。支持中小微民营企业实施股改在资本市场直接融资深化供水体制改革。严格水资源规划管理,加与中国水务合作,引进资金和先进管理经验,居民用水质量深化现代农业示范区改革。以格瑞特酒业、强农电商物流园等为依托,覆盖瑶峰、禹王、尉郭、水头4个乡镇,融合同缘梦、安全食品智慧城、农产品供销社等载体建设集标准种植、科技示范、电子商务、观光旅游、生态养殖和农产品加工等园区于一体的10万亩省级现代农业示范区,建成绿色、高质、高效旱作节水农业示范片区,打造生态园艺农业公园和盐临夏核心区城郊型田园综合体。

    三是不断提升开放水平放大撤县设区优势。深度融入全市“一区五带”发展布局,前瞻抓好“盐临夏”同城化和撤县设区各项工作,围绕市委集中打好“七张牌”要求,结合夏县特色优势,重点做好自然禀赋、现代农业、历史文化、产业特色、健康养生“五大文章”,构建规划共绘、交通共联、产业共兴、资源共享的对外开放新格局,确保我县“一区三带”发展布局“大运城建设”中抢得先机、彰显优势对接国家重大战略。坚持走出去、请进来主动对接长三角、珠三角经济带,融入国家一带一路”倡议学习借鉴先进理念和经验,积极承接产业转移,加快形成产业聚集,深入推进文化旅游体育、健康养老家政、教育培训托幼等服务消费提质扩容,大力培育电子商务、共享经济、信息消费等新业态、新热点,实现弯道超车、换道超车。加大招商引资力度。立足比较优势,瞄准现代农业、文化旅游、温泉小镇、商贸物流和工业四大主攻产业编制招商地图,以商招商、以企招商、以情招商、小分队招商,大力实施回归工程充分发挥在外人员优势,扩大“亲情圈”和“朋友圈”,不断传递招商信息、联系招商项目,集聚优质资源、优质要素、优质人才,努力在重大产业项目引进上有新突破加强与香港通鸿电子、东莞树颖科技、同缘梦集团、小牛资本、常瑞科技等企业对接,推动快速落地以招商引资高质量推动经济发展高质量。

    是不断加强人才建设落实三晋英才支持计划和《夏县引进人才暂行办法》,坚持引资、引技、引智并举,不断加强与大专院校、科研院所的交流合作,开辟人才引进绿色通道探索突破性招才聚才政策创新人才培养模式,感情留人、待遇留人、事业留人。引导鼓励大学生、科技人员、专业技术人员回乡创业,形成汇聚人才的强磁场

    各位代表,思想观念是行动的先导,改革开放是时代的强音,引进人才是发展的必然。站在新的历史起点上,我们一定要以更开阔的视野、更包容的姿态、更坚定的步伐,大力度深化改革,全方位扩大开放,不断集聚转型发展新动能,奋力谱写振兴崛起新篇章

    )坚持绿色发展,在建设生态文明上担当作为

    深入贯彻习近平生态文明思想,坚持生态产业化、产业生态化、生态产业一体化工作思路,统筹做好生产、生活、生态三大布局,提升全国绿化模范县金字招牌的影响力

    不断提升生态优势。按照增彩、增绿、增景、增效四增要求,实施五大工程。实施通道绿化补植补栽、增景增色工程,实施西北环、西门口至新开路、大侯至墙下堡等道路绿化美化工程,实施11个园林村绿化提档升级工程,实施4000亩荒山造林及天然林保护人工造林工程,实施1.6万亩干果经济林提质增效工程,完善提升埝掌镇万亩花椒、裴介镇万亩红枣等基地建设,进一步提高森林覆盖率,实现经济效益和生态效益双提升

    二是持续强化生态保护。严格落实生态保护红线管控实行林地占补平衡加强63万亩天保二期和国家公益林管护,持续开展林业有害生物监测与防治,实施投资1000万元的夏南线至国有林场管护站道路硬化工程统筹推进七山二川一丘陵的生态系统保护和修复,筑牢生态安全屏障。

    三是大力发展绿色产业。支持有条件的乡村发展中药材、小杂粮等林下种植;以中条山北麓生态景观带为底色,依托医药园区、康疗中心、温泉小镇、森林公园、生态湿地、体育中心、泗交天然氧吧等生态资源,发展森林康养、休闲度假新业态,绿水青山变成金山银山

    各位代表,良好生态是我们的最大优势和宝贵资源。我们要坚持一手抓提升,一手抓发展,推动生态要素向生产要素聚集,生态财富向物质财富转变,让全县人民享受更多的绿色发展红利

    (七)狠抓城市建设,在推进盐临夏同城化发展上担当作为

    抢抓走进新时代,建设大运城发展机遇,牢固树立规划至上、生态宜居、精致建设、特色鲜明、片区开发、管理提档的理念,积极主动、全面细致做好撤县设区后的各项工作,“重建严管善治”上下功夫,加快推进盐临夏同城化。

    一是明确规划布局。抓紧与运城市正在修订的总规紧密对接,推进“一区五带”产业发展布局和“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化格局,立足大运城新花园定位,同城规划,统筹推进,构建起与中心城区区域同城、交通同网、产业同链的规划体系,主动承接中心城区城市功能。

    二是完善城市功能。加快推进三横三纵快速通道一体化路网建设,完成投资1.07亿元的运夏连接线夏县段建设、投资1300万元的西北环北延道路、投资1100万元的滨河西路改造、投资1400万元的南环东路等路网建设;完成投资2400万元的建筑垃圾处理场、投资3500万元的县城污水处理厂扩容改造、投资3300万元的裴介镇水头镇污水处理及管网建设项目,完善供水、排水、供电、垃圾处理等基础设施建设,及早打通夏县通往市区的快车道,不断提升城市发展的各项功能。

    三是提高城市品质。扎实开展六城同创,按照拆违、治乱、保洁、清扫、清运、管理要求,持续整治十乱现象,确保卫生保洁全覆盖。实施总投资4.85亿元的西关、大辛、上留城中村及商业总公司和白沙河南岸棚户区改造项目,实施总投资6.5亿元的恒盛时代、新兴国际、垚峰阁大厦、鑫都房地产开发等项目,加快总投资3.66亿元的白沙河生态景观PPP项目建设,启动投资2.56亿元的夏都体育中心建设,着力改善居民生活环境,彰显生态宜居特色。

    各位代表,撤县设区、共建共享现代都市生活,是民心所盼、民心所向。我们一定要抢抓机遇、加倍努力,着力打造设施完善、功能齐全、交通便捷、宜居宜业宜养宜游宜商的现代城市!

    紧盯关键环节,在打好三大攻坚战担当作为

    坚持把打好三大攻坚战作为防风险、补短板、强弱项的迫切要求,聚焦、聚神、聚力攻坚克难,务求实

    一是多方合力打好防范化解重大风险攻坚战。强化金融监管和服务能力,加强金融风险源头管控,健全风险监测预警处置长效机制。引导金融机构扩大资金投放,继续压降不良贷款,全力化解企业流动性风险和信用风险。充分发挥金桥融资担保公司的功能,使民营企业、小微企业和“三农”融资担保金额占比达到80%以上,防范企业经营风险转化为金融风险。进一步加大对民营企业的授信支持,新增授信9350万元。坚决打击非法金融机构和非法金融活动,有效防范、打击和处置非法集资,有序推进互联网金融风险专项整治。

    二是多措并举打好精准脱贫攻坚战坚持四不摘要求,持续实施《全县脱贫攻坚三年行动方案》提升脱贫质量突出重点扶贫创新发展三个六机制大力推进五进九销消费扶贫,加大贫困村、贫困户的产销对接,带动贫困人口稳定增收。强化整村提升按时保质完成拆旧复垦任务持续推进电信4G普遍服务网络扶贫专项工作,完善农村水、电、路、校、医、网等基础设施公共服务设施。深化驻村帮扶。要压实帮扶责任,严格驻村时间,严守工作纪律,真蹲实驻、真帮实扶,注重扶贫与扶志扶智扶德相结合,消除精神贫困,激发内生动力。完善长效机制。深入实施三心行动”。推动各项扶贫政策全面精准落实到位。落实社会兜底保障机制,建立返贫预警机制,做到应纳尽纳、返贫即入,应扶尽扶、脱贫即出。

    是多管齐下打好污染防治攻坚战打好蓝天保卫战。持续推进治污、控煤、管车、降尘,严控三烧现象,加强工地和道路扬尘治理,落实建筑工地六个百分之百,实施重点行业错峰生产、错峰运输和重污染天气减排措施。以县城和山下农村为重点,大力实施煤改气”“煤改电,推广冬季清洁取暖,加大农村电网改造,优化居民和企业用电服务,降低用电成本确保到2020PM2.5平均浓度比2015年下降20%二氧化硫排放总量下降30%重污染天数下降25%优良天数达275天以上。打好碧水保卫战。严格落实河长制积极推进五水同治实施姚暹渠小流域综合治理工程继续建设污水收集管网,使县城污水收集率、黑臭水体消除率均达到90%以上打好净土保卫战。完成农用土地土壤污染状况查,加强农业面源污染防控,实现垃圾的资源化、无害化、常态化处理。

    各位代表,“三大攻坚战”是决胜全面建成小康社会难啃而又必须啃的“硬骨头”。我们必须坚持底线思维,坚决打赢打好三大攻坚战,为推动经济高质量发展奠定坚实基础!

    )顺应群众期盼,在发展民生事业上担当作为

    必须坚持以人民为中心的发展思想,补民生短板,提升民生福祉,统筹做好各项民生事业

    一是促进就业创业加大劳务输出和创业就业支持力度,以双创为引领,发挥创业带动就业的倍增效应。深入实施全民技能提升工程,创新“互联网+职业培训”模式提高劳动者就业能力抓好大中专毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业创业,强化就业服务,确保零就业家庭动态清零。二是推进教育振兴做好实验中学设施配套和搬迁工作,尽快投入使用。完成投资1900万元的职业中学餐厅、宿舍楼新建工程实施义务教育均衡巩固计划学前教育行动计划特殊教育能力提升计划加强双师型教师队伍建设,深入推进名师名校名校长创建充分发挥好康杰中学教育集团对口帮扶的示范指导、引领带动作用,确保2019年全县高考达线人数再上新台阶。三是建设健康夏县。持续深化医药卫生体制改革,启动人民医院迁建PPP项目实施投资2000万元的云鹏中医肛肠医院建设项目,巩固中医药工作先进县创建成果,加强中医馆和中医综合服务区建设,为全县居民提供三好一满意的医疗卫生服务四是发展文体事业。深入推进文明守望、乡村文化记忆和文化惠民工程让群众记得住乡愁、留得住记忆。健全完善文化体育基础设施,推动文化馆、图书馆总分馆制建设。开展全民健身、全民阅读和各类文体活动,做好送戏下乡和电影放工作,大力支持有夏县代表性的文化精品创作,进一步丰富群众精神文化生活。五是强化社会保障。积极推进全民参保、促进应参尽参、应保尽保。做好机关事业养老保险与企业职工养老保险并轨运行,构建覆盖城乡的社会保障体系。加快推进投资1800万元的中心敬老院建设。大力发展妇女、儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业。

    办好民生实事。在全面承接省、市提出民生实事基础上,我们自加压力,再办好5件民生实事一是实施投资2800万元的夏县城乡环卫一体化运营,既减少乡村两级环境卫生整治开支,又确保常态化保洁清扫不反弹;二是实行城区内运行公交全部免费乘坐,更大方便群众,引导绿色出行;三是实施农村义务教育寄宿制学校学生营养改善计划,促进学生健康成长;四是实施25个行政村3.6万人的农村饮水安全巩固提升工程和57个行政村15.8万人的水质改善工程,全面提高安全水水平五是实施27个村4500余户农网改造和清洁能源改造,提高居民生活品质。

    各位代表民之所望,政之所向。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要把民生实事一件接着一件办,一年接着一年干,干一件成一件,让广大人民群众得到实实在在的获得感、幸福感!

    建设平安夏县,在创新社会治理上担当作为

    全面贯彻国家总体安全观,牢牢守住社会安全稳定这一底线,着力创优和谐稳定的社会环境。一是创新社会治理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代社会治理体制,深化平安夏县建设,推进网格精细化管理,落实一村一警,健全社会治理服务体系,积极推进雪亮工程,打造共建共治共享社会治理新格局。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,引导社会组织规范有序参与社会治理二是加强安全生产。全面深化应急体制改革,坚持安全生产一岗双责,强化源头治理、预防为主、全面监管,重点抓好非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全生产排查,切实保证学校、医院、商场、影院等公用设施及人员密集场所的安全,抓好道路交通安全、防汛抗旱、森林防火和传染病防控,做好气象、地震、人防水土等防灾减灾救灾工作,确保安全生产形势持续稳定。是维护社会稳定。提高风险预知预警预判能力,紧盯重大敏感节点,做到“零懈怠”“零疏漏”“零失误”,依法及时就地解决群众合理诉求。四是坚决打赢扫黑除恶专项斗争抓实推进三打三治突出项目建设、聚众赌博、高利放贷三个重点”,营造良好的治安秩序和发展环境。健全立体化信息化社会治安防控体系,强化反恐维稳,依法惩治各类犯罪

    各位代表,年是新中国成立70周年,大事多、要事多、喜事多,我们要坚持“发展是硬道理,稳定是硬任务”的理念,提高政治站位,强化责任落实,确保社会和谐稳定,百姓安居乐业!

    三、全面加强政府自身建设

    新时代号角催人奋进,高质量发展重任在肩。我们要加快政府职能转变,增强服务能力,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干、务实重干努力开创各项工作新局面

    一是旗帜鲜明讲政治全面加强政府系统党的建设,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实树牢四个意识,坚定四个自信”,坚决做到“两个维护”全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,积极贯彻落实党中央重大决策部署,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力提升政府系统干部谋发展、破难题、抓落实的过硬本领。在县委领导下,稳妥有序推进政府机构改革,确保思想不乱、干劲不减、工作不断

    二是依法行政重规范加强法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作,提高工作法治化、科学化、民主化水平。认真办理人大代表议案建议、政协委员提案主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督,接受政协民主监督,强化审计监督扎实做好七五普法、法律援助等工作。深入推进政务公开、政府信息公开,让权力在阳光下规范运行。

    三是担当作为提效能坚持守土有责、守土负责、守土尽责份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办团结协作加油干今天再晚也是早,明天再早也是晚的劲头抓落实,以只争朝夕、坚韧不拔的毅力快落实。大力弘扬工匠精神,坚持高标准、严要求,精益求精办成事、办好事。用好13710政务督查督办强化绩效考核,全面完成各项目标任务。

    四是廉洁自律树形象落实全面从严治党主体责任“一岗双责”严格落实中央“八项规定”精神,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,不作为、假作为、乱作为的问题,确保政策落地、政令畅通深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,以良好的政风和过硬的作风树立政府良好形象。

    各位代表,发展蕴含希望,奋斗赢得未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,果敢应对挑战,善于攻坚克难,积极拼搏奋斗,敏于追梦圆梦,不断巩固和拓展转型发展、高质量发展新局面,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年

     

    附注:

    1.一个指引、两手硬一个指引指的是以习近平总书记系列重要讲话精神为指引。两手硬指的是按照全面从严治党的要求,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力构建良好政治生态,这一手要硬;自觉践行新发展理念,多策破解经济下行压力,着力推动经济稳步向好,这一手也要硬。

    2.三县一基地现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地

    3.三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志

    4.两化融合:工业化和信息化深度融合。

    5.引进100名高端人才。

    6.PPP鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设的一种项目运作模式。

    7.放管服即简政放权,降低准入门槛即公正监管,促进公平竞争即高效服务,营造便利环境

    8.六城同创争创省级文明县城、卫生县城、园林县城、森林城市国家食品安全城市中国优秀旅游城市。

    9.四好农村公路建好、管好、护好、运营好农村公路。

    10.一岗双责”:“一岗”就是个人职务所对应的岗位;“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责,还要对所在岗位承担相应的“其他管理责任”。

    11.四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

    12.四个自信中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    13.两个维护坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导

    14.五不导向”:不讲条件、不找借口、不交矛盾、不打折扣、不遗余力

    15.“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

    16.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

    17.一区五带打造盐临夏核心区和黄河经济带、汾河经济带、涑水河经济带、峨嵋岭经济带、中条山经济带发展布局

    18.四个一项目推进机制:一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。

    19.千万工程千村示范、万村整治工程

    20.八个结合坚持全面铺开和点上突破相结合典型提升和新典型打造相结合、治标和治本相结合、政府奖补和市场运作相结合、群众参与和党员带头相结合、集中整治和建立长效机制相结合、鼓励先进和鞭策落后相结合、脱贫攻坚和乡村振兴相结合。

    21.“八个最低标准”:拆除违章私搭乱建;门前屋后无杂物;垃圾不落地、不乱倒、不出户;垃圾日产日清;垃圾场要规范;公共路段要管理;墙体涂色要统一;清扫保洁日常化。

    22.一拆五治六化一创一拆,即拆违。五治,即治乱、治垃圾、治污水、治扬尘污染、治农业面源污染。六化,即环境净化、植树绿化、街巷硬化、路灯亮化、村庄美化、弘扬文化。一创,即积极创建省市农村环境集中整治先进县。

    23.八有八净两整齐即有院门、有围墙、有门窗玻璃、有窗帘、有床柜、有桌椅、有电视、有电扇;八净即院内净、院外净、卧室净、厨房净、厕所净、墙体净、门窗净、个人卫生净;两整齐即物品摆放整齐、线路连接整齐。

    24.四好卫生家庭衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好。

    25.“枫桥经验”:党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展。

    26.一约四会加强村规民约建设,引导和组织农民成立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会,提升农村社区治理能力。

    27.三好四美开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰,开展最美乡村教师、医生、村官、家庭表彰。

    28.三权分置农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这三权分置并行。

    29.专精特新具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。

    30.七张牌自然禀赋牌、历史文化牌、现代农业牌、产业特色牌、人口大市牌、教育强市牌、特色医疗牌。

    31.一带一路丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路

    32.三晋英才“高端领军人才”“拔尖骨干人才”“青年优秀人才”给予支持,建立人才津贴制度。

    33.三横三纵三横,即红旗东街(盐湖大道)向东延伸、209国道复线裴介到辕村段拓宽、河东东街东延至禹王城。三纵,即S235省道向南直连209国道、新建S235省道至夏县县城一级路、S232省道夏县县城至水头段拓宽为一级公路。

    34.三个六机制:坚持依法、自愿、公开、平等四项原则,立足当前短平快,着眼长远稳准实,探索创新集体经济和产业融合发展的三个六机制六有要求(前提):有特色优势、有发展前景、有规范制度、有清晰产权、有保底收入、有稳定收益;六化标准(方向):导向市场化、产业项目化、发展规模化、实施园区化、管理标准化、打造品牌化;六动措施(方法):政府扶持撬动、银行贷款促动、企业发展拉动、能人(合作社)参与带动、集体投资折股驱动、贫困户入股联动。

    35.五进九销五进为农特产品进机关、企业、学校、医院和军营;九销为龙头企业带销,宣传推介展销,商场超市直销,电子商务营销,基地认领订销,旅游带动促销,帮扶单位助销,劳动就业推销。

    36.三心行动开展驻村帮扶贴心行动、面貌改变暖心行动、就业创收关心行动。

    37.五水污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水

    38.双创大众创业、万众创新

    39.三好一满意服务好、质量好、医德好、群众满意

    40.省政府提出的8民生实事一是继续实施全民技能提升工程;二是将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目帮助对象由386名增加到420名;三是7000名农村妇女免费进行两癌筛查;四是2750名城乡怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务;五是继续新建农村老年人日间照料中心;六是继续免费送戏下乡200场;七是实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动工程;八是实施免费法律咨询便民工程。

    41.雪亮工程以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程

    42.三打三治打漏见底、打财断血、打伞破网和依法惩治、重点整治、源头根治。

    43.13710工作制度:1即当天要研究部署;33天内要反馈办理情况;7即一般性问题原则上7天内要落实解决;1即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案;0即所有事项都要跟踪到底、销号清零,事事有着落,件件有结果。

     

     

    乡镇