目前，疫情防控形势的严峻复杂，给诸多行业特别是餐饮、零售、旅游、交通运输、民航等接触式聚集性服务业带来直接冲击。日前，我省落实中央决策部署和国家十四部委若干政策，我省近日出台了《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《措施》）。促进服务业领域困难行业恢复发展的61条政策措施，着力缓解市场主体成本压力，帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

　　《措施》中提出财税政策、失业保险稳岗返还、房租减免政策、金融支持政策、制止乱收费乱摊派乱罚款等方面的22项具体措施，为服务业市场主体提供“真金白银”的支持。

　　以“减免房租”为例，《措施》提出2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

　　财税政策方面，山西省将延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额，同时扩大“六税两费”适用范围。

　　就业扶持方面，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

　　《措施》针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航5个特殊困难行业提出33项纾困扶持政策措施。其中，餐饮业适用的政策，主要包括对餐饮企业员工定期核酸检测给予补贴支持，优化餐饮业保险服务等政策措施；零售业适用的政策，主要包括利用服务业发展资金支持开展县域商业体系建设，完善农产品流通骨干网络等政策措施；旅游业适用的政策，主要包括暂退旅游服务质量保证金，支持旅行社承接符合规定的机关事业单位工会活动等政策措施；公路水路铁路运输业适用的政策，主要包括阶段性免征公共交通运输服务增值税等措施；民航业按照国家《若干政策》相关条款执行。

　　做好服务业疫情防控，要科学谋划，在“精准”上下功夫。《措施》提出建立精准监测机制，运用大数据手段建立餐厅、商超、机场等重点区域从业人员库；提升精准识别能力，确保疫情在服务业场所发生时全力以赴抓好流调“黄金24小时”；强化精准管控隔离，科学精准定位服务业重点、高危人群；推广精准防护理念，建立工作人员每日健康监测登记制度。通过“四个精准”“八个不得”，实施精准疫情防控，确保疫情防控有精度、有温度，服务业恢复发展有力度，维护企业正常运营环境。

　　夏县发展和改革局

　　2022年4月

相关文件：山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施.pdf